постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 24 июля 2017 года заместитель начальника по продажам отдела грузовых и таможенных услуг службы доходов и сети коммерческой дирекции АО «Авиакомпания «Аврора» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
На указанное постановление защитником ФИО1 - Гулеватым К.Ю. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, полагая, что имеются основания для назначения ему административного наказания в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Гулеватого К.Ю., поддержавшую жалобу по изложенным основаниям, прихожу к следующему.
Отношения, связанные с осуществлением лицензирования использования атомной энергии, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Статьей 26 названного Федерального закона предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по обращению с радиоактивными веществами, в том числе при их транспортировании.
Согласно статье 27 указанного Федерального закона выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии осуществляется работниками объектов использования атомной энергии при наличии у них разрешений, выдаваемых органами государственного регулирования безопасности.
Перечень специалистов из числа работников, которые в зависимости от выполняемой ими деятельности должны получать разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также предъявляемые к этим специалистам квалификационные требования определяются Правительством Российской Федерации. Одним из обязательных условий получения указанных разрешений является отсутствие медицинских, в том числе психофизиологических, противопоказаний.
Работники предприятий (организаций), осуществляющих транспортировку радиоактивных веществ или изделий на их основе, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года № 240 включены в указанный перечень.
Таким образом, наличие у таких работников соответствующих разрешений является лицензионным условием осуществления деятельности по обращению с радиоактивными веществами при их транспортировании.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Как следует из материалов дела, АО «Авиакомпания «Аврора», в том числе, осуществляет деятельность по обращению с радиоактивными веществами при их транспортировании на основании лицензии СДВ-У-06-501-2250, выданной 12 августа 2015 года.
Вместе с тем, с июня по декабрь 2016 года и с января по май 2017 года общество осуществляло транспортировку радиоактивных веществ в отсутствие у работников разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и защитником ФИО1 не оспариваются.
В этой связи судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1, являющимся должностным лицом общества, осуществляющим контроль за выполнением условий действия лицензии по обращению с радиоактивными веществами при их транспортировании, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает, поскольку замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в отношении работников юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, коим АО «Авиакомпания «Аврора» не является.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 24 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Гулеватого К.Ю. – без удовлетворения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша Суд: Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область) (подробнее) Судьи дела: Лукша Егор Николаевич (судья) (подробнее) Судебная практика по: Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ