Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре судебного заседания Харченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о дистанционной продаже книги <данные изъяты> на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл выявлен Интернет-ресурс, расположенный на странице по электронному адресу <данные изъяты> содержащий информацию о дистанционной продаже книги <данные изъяты> Данная книга решением Ногайского районного суда Республики Дагестан от 27 февраля 2014 г. признана экстремистским материалом. Сайт на момент проверки действует, доступ к сайту свободный и не требует предварительной регистрации и пароля. Распространение данной информации причиняет вред здоровью и развитию детей, поскольку взращивает в подростках противоправное поведение, связанное с осуществлением экстремистской деятельности, навязывает несовершеннолетним ложное представление о легальности такого поведения. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В судебное заседание прокурор, представители административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций, заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представителем административного ответчика представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствии прокурора, представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что в ходе проверки Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию о дистанционной продаже книги <данные изъяты>, что следует из акта осмотра от 21 сентября 2018 г.
Решением Ногайского районного суда Республики Дагестан от 27 февраля 2014 г. указанный материал признан экстремистским (№ 2456 Федерального списка экстремистских материалов.).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
По результатам проведенных УФСБ по РМЭ оперативно-розыскных мероприятий владелец сайта <данные изъяты> не установлен.
Указанное подтверждается и сообщением ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 18 января 2019 г.
Информация о дистанционной продаже книги «<данные изъяты> фактически является информацией о массовом распространении экстремистского материала, поскольку адресована неограниченному кругу лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ , суд
Административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, предъявленное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет - странице <данные изъяты> с предложением о дистанционной продаже книги «<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова Мотивированное решение составлено 28 января 2019 г. Суд: Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл) (подробнее) Судьи дела: Иванова Надежда Васильевна (судья) (подробнее)