Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Харченко Е.А., с участием прокурора Боева М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Ола, предъявленное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
Прокурор г. Йошкар-Ола в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет - странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению.
Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» по вышеуказанному электронному адресу информации о продаже документов об образовании с доставкой в регионы России, осуществляемой курьером или экспресс – почтой, возможности приобретения сертификата медицинского специалиста, свидетельства о повышении квалификации в области медицины. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной интернет - страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
В судебное заседание представитель административного ответчика Роскомнадзора, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РМЭ в суд не явились, извещены надлежаще.
От представителя административного ответчика поступил отзыв на административное исковое заявление.
Суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ без участия представителей административного ответчика, заинтересованного лица.
В судебном заседании представитель административного истца прокурор Боев М.О. требования поддержал, дал пояснения, аналогично изложенным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из акта от 14 декабря 2018 г. осмотра интернет-ресурса следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты> размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании, дипломов о средне -специальном образовании, дипломов послевузовского образования.
Из буквального содержания информации следует, что предлагается купить документы об образовании, т.е. без прохождения обучения.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Диспозицией ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, носит противоправный характер; сбыт поддельных документов, в том числе об образовании, как предоставляющих право продолжить образование, либо трудоустроиться, влечет уголовную ответственность.
Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Согласно ответу на запрос ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» Общества не обладают информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты>,а также иной информации о данном доменном имени.
С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, о реализации поддельных документов об образовании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова Мотивированное решение составлено 28 января 2019 г. Суд: Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл) (подробнее) Судьи дела: Иванова Надежда Васильевна (судья) (подробнее)