Постановлением начальника Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО2 от <дата> 4-19.8-413/00-30-17 должностное лицо - генеральный директор АО «Уральские радиостанции» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ (<дата>, АО «Уральские радиостанции», расположенное по адресу: <адрес> не представило в ФАС России: «<данные изъяты>» (пункт 3.4 определения ФАС России от <дата>); сведения, указанные в пункте 8 определения ФАС России об отложении дела <номер> от <дата>).
ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление в связи отсутствием состава административного правонарушения (запрошенная информация была предоставлена).
Жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения копии обжалуемого постановления по административному делу.
Административное расследование по делу фактически не проводилось.
В судебное заседание ФИО1, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился.
В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО3 действующая на основании доверенности жалобу поддержала.
Выслушав защитника, изучив и проанализировав представленные материалы, проверяя дело в полном объеме прихожу к следующему.
В соответствии с ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ состав административного правонарушения образует непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
Кроме, протокола об административном правонарушении от <дата> в материалах дела отсутствуют какие-либо допустимые и достоверные доказательства противоправного поведения ФИО1 при этом исхожу из следующего.
ФИО1 как при вынесении постановления, так и в жалобе оспаривает факт неисполнения им как генеральным директором АО «Уральские радиостанции» требований антимонопольного органа, приводит доводы о предоставлении всей необходимой информации.
Доказательствами, представленными должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении, объяснения ФИО1, его защитника не опровергнуты.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют как определения ФАС России о назначении дела <номер> о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «Уральские радиостанции» п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к рассмотрению и об отложении дела <номер> от <дата>, так и ответы, направленная АО «Уральские радиостанции» в антимонопольный орган информация.
Сведения о том, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о том, что именно генеральным директором АО «Уральские радиостанции» ФИО1 не были предоставлены запрошенная информация в материалах дела, в обжалуемом постановлении отсутствуют.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенных судом обстоятельств, обжалуемое ФИО1 постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5 , 30.6 , 30.7 КоАП РФ, судья
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО2 от <дата><номер> о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ, должностного лица – генерального директора АО «Уральские радиостанции» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения его копии через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья А.Н. Плеханов Суд: Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика) (подробнее) Судьи дела: Плеханов Алексей Николаевич (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-392/2017 Решение от 29 мая 2017 г. по делу № 12-392/2017 Показать все документы по этому делу