в производстве суда находится указанное выше дело. ФИО1 заявил требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ФИО4 от 19.06.2017 о взыскании исполнительского сбора, а также об освобождении от уплаты данного сбора. В обоснование административный истец указывает, что постановление вынесено без учёта его материального положения и фактических обстоятельство дела, свидетельствующих об отсутствии его вины, поскольку ФИО1 предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных пристав по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ФИО3, а в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 3по Республике Коми.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали.
Административный ответчик ФИО3 против иска возражал.
Иные лица, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направили.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Установлено, что 18.02.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого преступлением в размере 2674458,39 руб. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист Ухтинского городского суда Республики Коми от 17.08.2015, выданный по делу № 2-1519/2015.
Распоряжением руководителя УФССП России по Республики Коми от 06.02.2016 № 3-р указанное исполнительное производство передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республики Коми.
В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республики Коми данному исполнительному производству присвоен номер ... 19.06.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республики Коми вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 187212, 09 руб.
Основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора согласно тексту постановлении от 19.06.2017 послужило неисполнение ФИО1 требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При этом в п. 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2016 указано, что срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.
Срок обращения в суд с административным иском не пропущен, поскольку ФИО1 получил копию обжалуемого постановления согласно отметке на копии конверта 23.06.2017, а обратился в суд 30.06.2017.
Как установлено ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для окончания исполнительного производства установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона).
Данные нормы указывают на то, что исполнительский сбор представляет собой санкцию, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им нарушением в процессе исполнительного производства.
Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
Такое условие в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку должник ФИО1 после получения постановления о возбуждении исполнительного производства исходил из его содержания, согласно которому срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем установлен не был. При прямом указании судебным приставом на отсутствие такого срока основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали.
При этом обоснованность наличия указания о том, что срок для добровольного исполнения не устанавилвается, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, не устанавливая срок для добровольного исполнения исполнительного документа, подверг должника мере ответственности в виде исполнительского сбора.
В связи с этим суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.06.2017 является незаконным и подлежит отмене.
В удовлетворении требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора суд полагает необходимым отказать. Исходя из буквального толкования содержания ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" освобождение от исполнительского сбора возможно только в случае наличия правовых оснований для вынесения постановления о его взыскании. Поскольку при производстве по настоящему делу таких оснований установлено не было, решение об освобождении от исполнительского сбора вынесено быть не может.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
исковые требования удовлетворить частично.
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ФИО3 № ... от 19.06.2017 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 187212,09 руб. отменить.
В удовлетворении требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ФИО3 № ... от 19.06.2017 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Попов А.В. Суд: Сыктывкарский городской суд (Республика Коми) (подробнее) Ответчики: УФССП по РК (подробнее) Судьи дела: Попов Андрей Валерьевич (судья) (подробнее)