Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: судьи ФИО1, при секретаре Игнатенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
Прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.
В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация о покупке алкогольной продукции.
Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что данный интернет сайт предлагает свободно приобрести алкогольные напитки, в том числе, предлагает доставку по России алкогольной продукции (водка, коньяк, виски, ром, текила, вермут, шампанское, вино).
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил. В материалах дела имеется ходатайство административного ответчика о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.
Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускается дистанционным способом.
Частью 3 ст. 14.16 Ко АП РФ предусмотрено, что нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии ч. 1 ст. 151 УК РФ вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Статьей 151.1 УК РФ предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка, по результатам которой установлено, что что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация о покупке алкогольной продукции.
Актом осмотра сайта сети Интернет выявлен интернет сайт <адрес>, на котором размещена информация о том, что данный интернет-сайт предлагает доставку по России алкогольной продукции (водка, коньяк, виски, ром, текила, вермут, шампанское, вино).
Посещение данных сайтов возможно для всех без исключения граждан, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.
Пропаганда в сети Интернет информации указанного содержания может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <адрес> запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества, а также безопасности государства.
В данном случае, из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея общедоступной розничной продажи алкогольной продукции, что в силу приведенных выше положений закона, запрещено. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет- странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
С У Д Ь Я - Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года. Суд: Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее) Судьи дела: Коваленко Ирина Анатольевна (судья) (подробнее)