Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.11.2018 № собственник (владелец) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Согласно указанному постановлению 21.11.2018 в 21:11 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: 11.8 км а/д Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки РЕНО Премиум 370.18 ТД, гос. знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,13 т (+8,4%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5 т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств № от 21.11.2018.
Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1 Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.
Защитник ФИО1 Морозова И.А. в судебном заседании настаивала на доводах жалобы.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Из материалов дела усматривается, что 21.11.2018 в 21:11 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: 11.8 км а/д Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки РЕНО Премиум 370.18 ТД, гос. знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,13 т (+8,4%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5 т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств № от 21.11.2018.
Согласно акту № от 21.11.2018 время 23.11 час. превышение составило на 4 ось фактически нагрузка составила 8,13 т., превышение на 0,63 – 8,40%.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 21.11.2018 Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.
Из материалов дела следует, что 01.10.2018 между ФИО1 и ФИО4 заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № 69, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору грузовой тягач седельный RENAULT, 2005 года выпуска, гос. номер № и полуприцеп – самосвал Langendorf, 1992 года выпуска, гос. номер №, указанные в приложении № 1 к настоящему договору за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению, а арендатор обязуется своевременно выплачивать арендодателю установленную настоящим договором арендную плату и по окончании срока аренды возвратить автомобиль арендодателю в исправном состоянии.
В подтверждение оплаты за аренду транспортных средств представлены расписки от 02.11.2018, 04.12.2018.
Из ответа ФИО4 на запрос ФИО1 от 13.12.2018 следует, что транспортное средство грузовой тягач седельный RENAULT, 2005 года выпуска, гос. номер № находится у ФИО6 в пользовании с 01.10.2018. Также 21.10.2018 с 18-30 час. до 24-00 час. указанный автомобиль находился в пользовании ФИО2 В страховом полисе № в графе лица, допущенные к управлению транспортными средствами указан прочерк.
Согласно транспортной накладной от 21.11.2018 грузоотправитель ООО «ФИО7», грузополучатель ФИО4, перевозчик ФИО4 В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" именно собственник транспортного средства должен представить доказательства своей невиновности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Приведенные выше обстоятельства, а также объективных данных позволяющих сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является ФИО1, не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 28.11.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья Н.Б. Симон Верно Судья _______ Н.Б.Симон Секретарь _______ ФИО3 Суд: Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край) (подробнее) Судьи дела: Симон Наталья Борисовна (судья) (подробнее)