Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.01.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 , ч.4 ст. 166 УК РФ . На основании постановления Сегежского городского суда РК от 22.07.2015 ФИО2 04.08.2015 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 01 день. В период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризовался удовлетворительно, 18 раз поощрялся, 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, срок УДО истек 23.06.2016. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 04.08.2023. При этом в течение 2018 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье население (ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ) и ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.
ФИО2 возражал против установления административного надзора, считает, что нет необходимости в его установлении.
Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.01.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 , ч.4 ст. 166 УК РФ .
На основании постановления Сегежского городского суда РК от 22.07.2015 ФИО2 04.08.2015 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 01 день.
Срок условно-досрочного освобождения истек 23.06.2016, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ преступление по ч.4 ст. 166 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений, и, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 31.07.2013 N 218-ФЗ), срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 04.08.2023.
В период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризовался удовлетворительно, 18 раз поощрялся, 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, срок УДО истек 23.06.2016.
В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье население: 26.10.2018 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, 02.11.2018 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, а также 25.07.2018 за совершение правонарушения в области безопасности дорожного движения по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Согласно характеризующим данным, ФИО2 проживает совместно с супругой, официально не трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, однако склонен к употреблению наркотических средств, нарушений в быту не допускал, ранее судим, в целом характеризуется посредственно.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 , и (или) статьей 11.9 , и (или) статьей 12.8 , и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, характеризующих данных в отношении административного ответчика, суд полагает возможным установить предложенное органом внутренних дел ограничение, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 272 , 273 , 298 КАС РФ , суд
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости.
Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья М.Н. Картавых Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2019.
Последний день подачи апелляционной жалобы – 07.02.2019. Суд: Петрозаводский городской суд (Республика Карелия) (подробнее) Судьи дела: Картавых М.Н. (судья) (подробнее) Судебная практика по: По лишению прав за "пьянку" (управление ТС в состоянии опьянения, отказ от освидетельствования) Судебная практика по применению норм ст. 12.8, 12.26 КОАП РФ Разбой Судебная практика по применению нормы ст. 162 УК РФ