Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 13.12.2018 № 5-3-3065/2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что срок предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не позднее 01 марта 2018 года, указанные сведения были им представлены лично 20 июня 2018 года. По факту данного нарушения Упарвлением ПФР в Надымском районе ЯНАО составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за что был привлечен к наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб., полагает, что не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. Просил отменить постановление мирового судьи.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Надымском районе ЯНАО ФИО2 возражала против жалобы, пояснила, что индивидуальный предприниматель ФИО1, является страхователем, на которого распространяются положения Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персоницифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО1 не исполнил надлежащим образом обязанность по предоставлению в установленный срок органом Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах СЗВ-СТАЖ за 2017 год, что подтверждается актом о выявлении правонарушений в сфере законодательства, факт совершения правонарушения установлен Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения. ФИО1 подвергнут финансовой санкции в соответствии с требованиями закона № 27-ФЗ и постановлением мирового судьи – административной ответственности, виды ответственности разные, поэтому доводы жалобы ФИО1 необоснованны. Полагала постановление мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 13.12.2018г. законным и обоснованным, просила оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Заслушав представителя УПФР, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 13.12.2018 ФИО1 подвергнут административному штрафу в размере 300руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Также согласно указанному примечанию, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Таким образом, указанные сведения за 2017г. должны были быть представлены не позднее 01.03.2018, согласно же протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 ГУ-УПФР, сведения были представлены лишь 20.06.2018, т.е. с нарушением более двух с половиной месяцев.
Вина ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения; - сведения о застрахованных работниках ИП ФИО1 за 2017г.; - протоколом проверки отчетности, согласно которому сведения от ИП ФИО1 получены 20.06.2018 г. в 06:21; - выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2018.
Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу, что ФИО1 не предоставлены в установленный законом № 27-ФЗ срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Ко АП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предусматривает обязательного наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда.
Доводы жалобы о двойном привлечении к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения несостоятельны, поскольку Решение УПФР от 25.10.2018 о привлечении ФИО1 к ответственности в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым ФИО1 подвергнут штрафу в размере 1500руб., не является привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях и не препятствует привлечению ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи - минимальное. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 , 30.6 , 30.7 КоАП РФ, судья
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 13.12.2018 № 5-3-3065/2018 о привлечении ФИО1 к административному штрафу в размере 300руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья: подпись Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда____________________ Подлинник решения хранится в материалах адм.дела № 5-3-3065/2018 мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района. Суд: Надымский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ) (подробнее) Судьи дела: Кузнецова Ирина Евгеньевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-46/2019 Решение от 29 января 2019 г. по делу № 12-46/2019 Решение от 27 января 2019 г. по делу № 12-46/2019 Показать все документы по этому делу