Указанное постановление защитником акционерного общества «Сахалин-Инжиниринг» ФИО2 обжаловано в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 12 февраля 2018 года постановление от 14 декабря 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник ФИО2 просит решение судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Сахалин-Инжиниринг» события административного правонарушения. В обоснование изложенной позиции указывает на то, что обстоятельства дела комиссией не выяснены, объяснения у общества не запрошены, доказательства превышения нормативного уровня шума в квартире заявителя не представлены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО2 и ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителей административной комиссии города Южно-Сахалинска ФИО4 и ФИО5, возразивших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» (далее ЗСО № 490) нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 1 Закона Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области» (далее 51-ЗО) указанный Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области, в частности, на следующих объектах: квартиры, помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях; придомовые территории, в том числе площадки (детские, спортивные, игровые) на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов.
В силу статьи 1-1 51-ЗО не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 22:00 до 06:00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 23:00 до 09:00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), а также нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 51-ЗО к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, относится, в частности, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее за собой нарушение тишины и покоя граждан.
Как следует из материалов дела, 14 октября 2017 года (выходной день) в 8 часов 18 минут АО «Сахалин-Инжиниринг» на строительной площадке, расположенной юго-западнее пересечения улиц Огородная и проспект Мира в городе Южно-Сахалинске, осуществило производство строительных работ, нарушив тишину и покой жителей расположенных в близости от указанного объекта домов, тогда как выполнение строительных работ в выходные дни до 9:00 часов не допускается.
Поводом для возбуждения производства по данному факту явилось обращение жителя дома <адрес> ФИО6 от 07 ноября 2017 года, в котором сообщалось о производстве в выходной день 14 октября 2017 года до 9:00 часов АО «Сахалин-Инжиниринг» строительных работ на вышеуказанном объекте, подтвержденное приложенным к обращению видеоматериалом, на котором зафиксирован объект строительства, производство на нем строительных работ, сопровождающееся шумама, и время видеозаписи.
Согласно информации представителей административной комиссии, изложенные в обращении ФИО6 факты проверены членами административной комиссии с выездом на место правонарушения, производство АО «Сахалин-Инжиниринг» строительства многоквартирных жилых домов вблизи жилого сектора по улице Огородной в городе Южно-Сахалинске нашло подтверждение, подтверждено представленными в дело документами о разрешении строительства указанного объекта и АО «Сахалин-Инжиниринг» по существу не оспаривается.
Кроме этого, ФИО6 принял участие в рассмотрении дела административной комиссией и подтвердил обстоятельства, изложенные им в обращении, в частности, производство съемки в выходной день в период времени до 9:00 часов.
Факт производства строительных работ в выходные дни в период с 23:00 часов до 09:00 часов относится к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для привлечения АО «Сахалин-Инжиниринг» к административной ответственности.
Установление превышения нормативного уровня шума в квартире заявителя в предмет доказывания по данному делу не входит, а поэтому производство соответствующих замеров не требовалось.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности.
Наказание определено судьей с учетом обстоятельств дела, привлечения общества к административной ответственности впервые.
При таких данных, учитывая, что установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства получили надлежащую правовую оценку, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л а: решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 12 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Сахалин-Инжиниринг» ФИО2 - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В. Суд: Сахалинский областной суд (Сахалинская область) (подробнее) Судьи дела: Пискунова Нина Васильевна (судья) (подробнее)