Дело №12-97/19
29 января 2019 года г. Калининград Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Зимина Е.А., при секретаре Филимоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Товарных В.В. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининград от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 КоАП Калининградской области, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник лица, привлекаемого к ответственности по доверенности Товарных В.В. обратился в суд с жалобой, указав, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.
В судебное заседание ФИО1, защитник Товарных В.В., будучи извещёнными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении в суд не поступало.
Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении правонарушения допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждена. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 59 КоАП Калининградской области торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,…осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов...
Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 КоАП Калининградской области, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана объективная оценка.
При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 КоАП Калининградской области.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных требований допущено не было.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 4 октября 2018 года № 268, составленного в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, следует, что ФИО1 04 октября 2018 года в 15-40 час. по адресу <...> осуществляла розничную торговлю продовольственными товарами в месте, не отведенном для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 никаких замечаний не вносила.
Доводы, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и не ставят под сомнение доказанность вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Калининград» утверждена Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.11.2011 N 1979 (ред. от 31.08.2018) и действует 25 лет с даты ее полной реализации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.
Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с гл. 26 КоАП РФ.
Доводы, изложенные заявителем, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данной жалобы, противоречат собранным доказательствам.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначенное ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, соответствует указанным целям, в связи с чем, изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.19 КоАП РФ,
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининград от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Товарных В.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Зимина Е.А. Суд: Ленинградский районный суд г. Калининграда (Калининградская область) (подробнее) Судьи дела: Зимина Е.А. (судья) (подробнее)