Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «ПСИсофт» (далее по тексту НП «ПСИсофт») о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что 27.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании НП «ПСИсофт». В порядке контроля был проведен анализ материалов учетного дела НП «ПСИсофт» на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.
В ходе анализа материалов учетного дела выявлены нарушения: организацией не представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам за 2007-2016 годы. Кроме того, организация не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности за 2007-2016 годы.
Таким образом, Управлением в ходе проведения анализа материалов учетного дела установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность.
Учитывая, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный законом срок указанных сведений, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, истец просит заявление удовлетворить (л.д. 3-4).
В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
В силу требований п. 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
На основании п.3.1 ст.32 указанного закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Из материалов дела следует, что НП «ПСИсофт» зарегистрирован в качестве юридического лица, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – 27.12.2002, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-17).
Из содержания искового заявления следует, что НП «ПСИсофт» не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации в Челябинской области отчет о деятельности фонда в период с 2007-2016 годы.
Из вышеизложенного следует, что ответчик НП «ПСИсофт», являясь некоммерческой организацией, обязано было предоставлять отчетность о деятельности организации по установленным формам за период с 2007 года по настоящее время в Управление Министерства юстиции Российской Федерации в Челябинской области, чего сделано не было. Таким образом, имеет место неоднократное грубое нарушение действующего законодательства, что является основанием для ликвидации НП «ПСИсофт».
Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.В нарушение законодательства организация не размещала в сети «Интернет» и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Рассматривая требование об исключении информации о данной организации из ЕГРЮЛ, суд также находит его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 21 ФЗ «О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 14-17) организационно-правовая форма юридического лица – административного ответчика – некоммерческое партнерство.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Челябинской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
В связи с изложенным, суд находит требование об исключении из ЕГРЮЛ сведений о НП «ПСИсофт» подлежащим удовлетворению.
Также, суд разъясняет, что наличие задолженности у недействующего юридического лица по налогам и сборам, санкциями перед бюджетами разных уровней не является препятствием для исключения сведений из ЕГРЮЛ. Названный порядок ликвидации юридического лица не нарушает и не может нарушить в данном случае прав и законных интересов налогового органа, так как осуществление ликвидации НП «ПСИсофт» в судебном порядке не лишает ИФНС возможности взыскать задолженность перед бюджетом в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 286 - 290 , 291 - 294 КАС РФ , суд
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к некоммерческому партнерству «ПСИсофт» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию некоммерческое партнерство «ПСИсофт», исключить из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство «ПСИсофт», ОГРН <***> от 27.12.2002.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Т.В. Беляева Суд: Снежинский городской суд (Челябинская область) (подробнее) Истцы: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (подробнее) Ответчики: Некоммерческое партнерство "ПСИсофт" (подробнее) Судьи дела: Беляева Татьяна Валентиновна (судья) (подробнее)