постановлением заместителя начальника Ульяновской таможни ФИО2 от 01.06.2017 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Орион» ФИО1 (далее ООО «Орион») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, без конфискации.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20.07.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник генерального директора ООО «Орион» ФИО1 – Глянцев Ю.С. не соглашается с вынесенными решениями, просит их отменить.
В обоснование жалобы указывает, что сертификат соответствия был выдан уполномоченным органом по обязательной сертификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». О допущенных неточностях ФИО1 узнал только в ходе проверки документов таможней.
Кроме того, согласно представленному заявлению, таможенный орган осуществил условный выпуск товара. В заявлении должностное лицо обязалось исправить допущенную ошибку в срок до 11.05.2017. В установленный срок ошибка была исправлена, в таможенный орган представлен необходимый сертификат соответствия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника ФИО1 – Глянцева Ю.С., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо административного органа ФИО3, полагавшего решение суда законным, прихожу к выводу о том, что действия генерального директора ООО «Орион» ФИО1 верно квалифицированы по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
Отказывая защитнику генерального директора ООО «Орион» ФИО1 – Глянцеву Ю.С. в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом доказано совершение указанным должностным лицом вменяемого ему правонарушения, и что оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности и, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании установлено, что ввезенный товар, при его выпуске в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза и Российской Федерации, подлежит обязательной сертификации.
Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь руководителем юридического лица, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, для целей свершения таможенных операций при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров, продекларированных по таможенной декларации № ***, представил 28.03.2017 на Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни по адресу: <...>, не относящийся к части ввезённых товаров обязательный разрешительный документ - сертификат соответствия от 02.03.2017, также заявив в графе 31 таможенной декларации недостоверные сведения об описании этой части товаров, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных ограничений.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым должностное лицо правомерно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
С учетом данных обстоятельств, сами по себе доводы о получении сертификата соответствия непосредственно от органа по сертификации, не освобождали ФИО1 от обязанности, с использованием процедур, установленных ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза, удостовериться в соответствии содержащихся в нем сведений фактически представленным под таможенный контроль товарам, как не освобождали от обязанности по проверке соответствия приобретенного товара заявленной спецификации, с представлением в сертифицирующий орган достоверных сведений о товаре.
Вопреки доводам жалобы, принятие таможенным органом на момент подачи декларации сертификата соответствия и условный выпуск товаров, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.
Таким образом, ФИО1, как руководитель юридического лица, имея возможность до подачи таможенной декларации провести проверку сертификата соответствия на его действительность, соответствующих мер не предпринял. Доказательств обратного суду не представлено.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого должностному лицу правонарушения.
При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.
При этом полагаю, что при вышеуказанных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что назначенное должностному лицу наказание является справедливым и соразмерным содеянному, поскольку оно назначено с учетом положений статьи 3.1 и Главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок привлечения генерального директора ООО «Орион» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную отмену оспариваемых актов, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу актов не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 20 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Орион» ФИО1 – Глянцева Юрия Сергеевича - без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев Суд: Ульяновский областной суд (Ульяновская область) (подробнее)