Заслушав защитника ФИО1 – Зайцева А.Е. по доводам жалобы,
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области от 01 ноября 2018 года генеральный директор ООО «Восток-Управляющая компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Данное постановление ФИО1 обжаловал в районный суд, считая постановление должностного лица незаконным и просил его отменить.
Решением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 13 декабря 2018 года постановление начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области от 01 ноября 2018 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, ФИО1 просит об отмене решения судьи, ставя вопрос об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности решения по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае существенных нарушений процессуальных требований, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как установлено судьей районного суда, должностное лицо Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области, при рассмотрении дела, не выполнил требования п.5 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ – не разъяснил процессуальные права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, нарушив тем самым его право на защиту.
В связи с выявлением существенных нарушений процессуальных требований, выразившихся в необеспечении процессуальных гарантий прав участника производства по делу об административном правонарушении, постановление начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области от 01 ноября 2018 года обоснованно отменено и дело правомерно возвращено на новое рассмотрение в орган, его вынесший.
Вместе с тем из решения подлежат исключению суждения судьи об установлении состава правонарушения, допущенного ФИО1, поскольку решение о его виновности или невиновности будет приниматься при рассмотрении настоящего дела по существу.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 , 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Восток-Управляющая компания» ФИО1 изменить, исключить из описательной части выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Судья Белгородского областного суда М.А. Зюлин Суд: Белгородский областной суд (Белгородская область) (подробнее) Судьи дела: Зюлин Михаил Алексеевич (судья) (подробнее)