Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <...>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки выявлен интернет-сайт <...>/, на страницах которого осуществляется свободная реализация электронных устройств – электроудочек. На сайте также имеется описательная информация об устройствах, советы по их применению, рекомендации по использованию электротока. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Размещенная информация находится в широком доступе, приобрести незаконные орудия лова можно без всяких ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Использование электроудочек наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии РФ. Размещение сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В судебном заседании представитель прокуратуры (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что доступ к названному сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).
Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой в сети Интернет выявлен электронный адрес <...>, на страницах которого пользователю предлагается приобрести электронное устройство – электроудочку. На сайте имеется описательная информация об устройствах, советы по их применению, рекомендации по использованию электротока, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Размещенная информация находится в широком доступе, приобрести незаконные орудия лова можно без всяких ограничений.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3,4 указанного Закона к основным принципам охраны окружающей среды относят охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.
Пунктом «б» ч.1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.
За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу информации о реализации электроудочек нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ , суд
административное исковое заявление Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <...>/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайта <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья А.О. Веселова Суд: Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область) (подробнее) Судьи дела: Веселова А.О. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-804/2019 Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-804/2019 Решение от 14 января 2019 г. по делу № 2А-804/2019 Показать все документы по этому делу