10.01.2019 в отделе по вопросам миграции по адресу: <...>, каб.14 при проверке документов работодателя установлено, что ИП ФИО1 направил уведомление о заключении трудового договора от 07.11.2018 с гражданином Кыргызстана Ф.И.О,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>) в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора, а именно 14.11.2018.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что не знал о необходимости направления уведомления о заключении трудового договора в течение трех дней с даты его заключения.
Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский», уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.
Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона №115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 №11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.112018 между ИП ФИО1 и гражданином Кыргызстана С. А. заключен трудовой договор, согласно которому Ф.И.О. А. принят на работу в должности повара в кафе «Самарканд» по адресу: <адрес> Следовательно, срок представления уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора истекал 12.11.2018, однако направлено такое уведомление было лишь 14.11.2018, то есть с нарушением установленного срока.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 10.01.2018 (л.д.2-3); рапортом от 10.01.2019 (л.д.4); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 6-8); копией паспорта и копией вида на жительство ФИО1 (л.д.9); листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.10-11); свидетельством о постановке на учёт ФИО1 в налоговом органе (л.д.12); копией договора от 07.11.2018 (л.д.13); сведениями электронной базы «Территория» в отношении ФИО1 (л.д. 15-16); сведениями электронной базы «Территория» в отношении Ф.И.О, (л.д.17); другими материалами дела.
С учётом изложенного, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд расценивает признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33 , 19.3 , 19.5 , 19.5.1, 19.6 , 19.8 - 19.8.2, 19.23 , ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27 , ст. ст. 19.28 , 19.29 , 19.30 , 19.33 КоАП РФ.
Совершенное ИП ФИО1 правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ИП Ахмедов Фуркат к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.
ИП Ахмедов Фуркат включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.21).
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ИП Ахмедов Фуркат административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, судья
Признать индивидуального предпринимателя Ахмедова Фурката, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.
Судья А.В. Попов Суд: Ачинский городской суд (Красноярский край) (подробнее) Судьи дела: Попов Алексей Валерьевич (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 26 августа 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 15 августа 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 4 июля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 29 мая 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 26 мая 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 25 марта 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 16 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 29 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 29 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 29 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 28 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 24 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 24 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Постановление от 24 января 2019 г. по делу № 5-9/2019 Показать все документы по этому делу