{
  "title": "Определение КС РФ № 521-О/2024",
  "court": "КС РФ",
  "type": "Определение",
  "number": "521",
  "year": 2024,
  "date": "27.02.2024",
  "source_url": "https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision746138.pdf",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Жучкова Никиты Дмитриевича, Комиссаровой Натальи Львовны и других на нарушение их конституционных прав положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса города Москвы город Санкт-Петербург 27 февраля 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан Н.Д.Жучкова, Н.Л.Комиссаровой и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Граждане Н.Д.Жучков, Н.Л.Комиссарова, В.В.Конкин, Д.Б.Лурье и И.А.Халезов оспаривают конституционность следующих законоположений: части 1 статьи 324 «Отказ в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Верховного Суда Российской Федерации» и части 1 статьи 328 «Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке» КАС Российской Федерации; 2 подпунктов «а», «е» пункта 9 и пункта 13 статьи 21 «Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», пункта 2 и подпункта «б» пункта 2.2 статьи 33 «Условия выдвижения кандидатов», пункта 11 и подпунктов «в» – «в2» пункта 24 статьи 38 «Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума», а также пунктов 6 и 61 статьи 76 «Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума» Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; части 1 и пункта 2 части 1.1 статьи 32 «Представление в избирательную комиссию документов по выдвижению кандидатов», части 1.1 и пунктов 3–3.2 части 20 статьи 37 «Регистрация кандидатов, муниципального списка кандидатов», а также частей 6 и 6.1 статьи 87 «Основания аннулирования регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, исключении кандидата из муниципального списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов» Избирательного кодекса города Москвы (Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38). Как следует из представленных материалов, заявители были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах представительных органов местного самоуправления, однако соответствующие решения избирательных комиссий были признаны судами незаконными и отменены, поскольку ими не были указаны в заявлениях о согласии баллотироваться необходимые сведения о документах об образовании (дата их выдачи) либо не представлен документ, подтверждающий дату выдачи документа об 3 образовании. При этом судья Верховного Суда Российской Федерации, отказывая в передаче кассационных жалоб Н.Л.Комиссаровой, В.В.Конкина и Д.Б.Лурье для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, в качестве одного из оснований для такого решения сослался на то, что данные жалобы поступили в Верховный Суд Российской Федерации после проведения выборов и отмена обжалуемых судебных актов не приведет к восстановлению пассивного избирательного права заявителей. По мнению заявителей, оспариваемые положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и воспроизводящие их нормы Избирательного кодекса города Москвы не соответствуют статьям 1 (часть 1), 3 (части 1–3), 6 (часть 2), 18, 19 (часть 1), 32 (часть 2) 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации, поскольку: позволяют Центральной избирательной комиссии Российской Федерации принимать в не предусмотренной указанным Федеральным законом форме разъяснения законодательства, возлагающие на кандидатов дополнительную обязанность по указанию в заявлении о согласии баллотироваться сведений о дате выдачи документа о профессиональном образовании, нарушение которой может повлечь отмену решения о регистрации кандидата; допускают отмену решения о регистрации кандидата в случаях отсутствия в заявлении о согласии баллотироваться сведений о дате выдачи документа о профессиональном образовании и (или) непредставления в избирательную комиссию копии приложения к такому документу; не препятствуют – вопреки Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 года"
    },
    {
      "number": "у-2",
      "content": "Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1 Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, часть 2), непосредственно не определяет порядок его реализации. Как следует из ее статей 71 (пункт «в»), 72 (пункт «н» части 1) и 76 (части 1 и 2), регулирование избирательного права и установление порядка проведения выборов входят в компетенцию законодателя. Правовой основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1). Вместе с тем субъекты Российской Федерации имеют собственное избирательное законодательство, на основе которого проводятся выборы в их органы государственной власти и органы местного самоуправления и обеспечиваются избирательные права граждан применительно к данным видам выборов. Соответствующие законы субъекта 5 Российской Федерации выступают при этом в качестве конкретизирующего нормативного регулятора избирательных прав граждан, реализуемых ими при организации и проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года"
    },
    {
      "number": "у-2.2",
      "content": "Оспариваемые заявителями положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что судья Верховного Суда Российской Федерации, установив по результатам изучения кассационных жалобы, представления отсутствие оснований, указанных в части 1 статьи 328 этого Кодекса (существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов), выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (часть 1 статьи 324). Как подчеркивал"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Жучкова Никиты Дмитриевича, Комиссаровой Натальи Львовны и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О 11 Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в"
    },
    {
      "number": "о-2",
      "content": "Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит."
    }
  ]
}