Определение КС РФ № 2533-О/2024
Дата: 26.09.2024
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоногова Семена Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 12 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» город Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.В.Белоногова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин С.В.Белоногов оспаривает конституционность пункта 12 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума; при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или 2 документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения; адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 данного Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, было признано незаконным и отменено решение о регистрации С.В.Белоногова в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования (сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в связи с отсутствием действительных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата. Признавая на основании подпункта «з» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными все подписи, которые заявитель собирал самостоятельно, суды сослались на то, что в подписных листах был указан не соответствующий действительности адрес места жительства С.В.Белоногова – адрес на территории Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, где он зарегистрирован по месту пребывания, в то время как по месту жительства, согласно содержащимся в паспорте данным, заявитель зарегистрирован на территории другого субъекта Российской Федерации. По мнению С.В.Белоногова, оспариваемое законоположение противоречит Конституции Российской Федерации, в частности ее статье 32 (часть 2), поскольку является неопределенным и позволяет необоснованно признавать не соответствующими действительности сведения об адресе места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и 3 являвшегося кандидатом, которые подтверждаются свидетельством о регистрации этого лица по месту пребывания (где он фактически длительно проживает), что влечет признание собранных им подписей недействительными.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, часть 2), непосредственно не определяет порядок его реализации. Как следует из ее статей 71 (пункт «в»), 72 (пункт «н» части 1) и 76 (части 1 и 2), регулирование избирательного права и установление порядка проведения выборов входят в компетенцию законодателя. Закрепляя порядок сбора подписей избирателей, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, с указанием определенных сведений, в том числе адреса места жительства этого лица (пункт 12 статьи 37); в случае если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, все подписи избирателей в подписном листе признаются недействительными (подпункт «з» пункта 64 статьи 38). Такие сведения, в том числе об адресе места жительства сборщика подписей, как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 года


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белоногова Семена Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.