Определение КС РФ № 1896-О/2023
Дата: 20.07.2023
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Постникова Евгения Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и положениями ряда иных нормативных актов город Санкт-Петербург 20 июля 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Е.И.Постникова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин Е.И.Постников оспаривает конституционность следующих нормативных положений: пункта 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидам вследствие 2 чернобыльской катастрофы гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней; пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой», устанавливающего источник финансирования расходов, связанных с его реализацией; Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136 (далее – Правила). Как следует из представленных документов, Е.И.Постников, в 1986 году принимавший участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обратился к руководителю налогового органа, в котором проходит службу, с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 1994 по 2004 и с 2008 по 2021 годы суммарной продолжительностью триста пятьдесят дней и выдаче в этих целях справки о среднем заработке. Отказ в удовлетворении заявления был обжалован им в судебном порядке. Оставляя без удовлетворения его исковые требования, суды общей юрисдикции указали на невозможность – несмотря на отсутствие прямого запрета в законодательстве – переноса данного дополнительного отпуска на следующий рабочий год, в том числе с учетом ежегодного планирования расходов федерального бюджета на его оплату. 3 По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19, 37 и 41 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют участнику ликвидации последствий чернобыльской катастрофы использовать полагающийся ему дополнительный оплачиваемый отпуск по своему усмотрению, тем самым нарушая его права на равенство перед законом, отдых и охрану здоровья.


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Постникова Евгения Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.