1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 1 и 2 настоящего Федерального закона.
2. Статьи 1 и 2 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации В.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края» Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края» (далее – законопроект) разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Принятие законопроекта направлено на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Красноярского края, и позволит привести судебную систему в Красноярском крае в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства. Законопроектом предлагается упразднить семь малосоставных судов, а именно: – Диксонский, Усть-Енисейский, Хатангский районные суды Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Дудинского районного суда Красноярского края; – Байкитский, Тунгусско-Чунский районные суды Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Илимпийского районного суда Красноярского края; – Канский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Канского городского суда Красноярского края; – Шарыповский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Шарыповского городского суда Красноярского края. В настоящее время штатная численность судей в каждом из предлагаемых к упразднению судов составляет: по одной единице – в четырех судах (Диксонский, Усть-Енисейский, Хатангский, Тунгусско- Чунский районные суды Красноярского края), по две единицы – в двух судах (Байкитский, Шарыповский районные суды Красноярского края) и три единицы – в одном суде (Канский районный суд Красноярского края). В связи с малосоставностью указанные суды, по существу, не могут реализовать положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дел коллегией из трех судей. Кроме того, представляется затруднительным выполнение этими судами положений процессуального законодательства о последствиях отвода судьи, а также о новом рассмотрении дела, направленного судом вышестоящей инстанции, в ином составе судей. Между тем возможное увеличение штатной численности судей Диксонского, Усть-Енисейского, Хатангского, Байкитского, Тунгусско- Чунского, Канского, Шарыповского районных судов Красноярского края потребует изыскания дополнительных площадей для размещения судов, повлечет дополнительные расходы на финансовое и материально- техническое обеспечение судей и работников аппаратов указанных судов за счет средств федерального бюджета. Кроме того, отсутствие перспективы увеличения численности населения на территории Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского, Канского и Шарыповского округов Красноярского края, а также анализ нагрузки судей районных судов, предложенных законопроектом к упразднению, в течение нескольких лет позволяет прогнозировать дальнейшее снижение служебной нагрузки судей указанных судов, в связи с чем увеличение штатной численности судей указанных судов представляется нецелесообразным.. Так, средний краевой показатель общей нагрузки судьи по рассмотренным делам и материалам в 2023 году составил 53,5 дела в месяц, в 2024 году – 52,7 дела в месяц, в 2025 году – 53,3 дела в месяц. Между тем в упраздняемых судах среднемесячная нагрузка судей по рассмотренным делам и материалам составила: – в Диксонском районном суде Красноярского края в 2023 году – 1,3 дела, в 2024 году – 1,6 дела, в 2025 году – 4,3 дела; – в Усть-Енисейском районном суде Красноярского края в 2023 году – 10,4 дела, в 2024 году – 13,1 дела, в 2025 году – 8,6 дела; – в Байкитском районном суде Красноярского края в 2023 году – 14,6 дела, в 2024 году – 11,2 дела, в 2025 году – 11,7 дела; – в Тунгусско-Чунском районном суде Красноярского края в 2023 году – 17,8 дела, в 2024 году – 15,2 дела, в 2025 году – 15,6 дела; – в Хатангском районном суде Красноярского края в 2023 году – 18,1 дела, в 2024 году – 9,2 дела, в 2025 году – 14,1 дела; – в Канском районном суде Красноярского края в 2023 году – 45,9 дела, в 2024 году – 30,1 дела, в 2025 году – 49,6 дела; – в Шарыповском районном суде Красноярского края в 2023 году – 37,3 дела, в 2024 году – 30,9 дела, в 2025 году – 30,6 дела. В то же время, например, среднемесячная нагрузка по рассмотренным делам и материалам в районных судах г. Красноярска составила: – в Советском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 78,1 дела, в 2024 году – 76,8 дела, в 2025 году – 66,5 дела; – в Октябрьском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 63,1 дела, в 2024 году – 59 дел, в 2025 году – 58 дел; – в Свердловском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 63,5 дела, в 2024 году – 61 дело, в 2025 году – 56,5 дела; – в Центральном районном суде г. Красноярска в 2023 году – 113,4 дела, в 2024 году – 122,8 дела, в 2025 году – 118,4 дела. В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в целях повышения территориальной доступности правосудия для лиц, участвующих в деле, относительно их места нахождения или места жительства законопроектом предусматривается образование постоянных судебных присутствий, которые будут осуществлять деятельность по отправлению правосудия в зданиях упраздняемых судов: – в составе Дудинского районного суда Красноярского края – в селах Караул и Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края; – в составе Илимпийского районного суда – в селах Байкит и Ванавара Эвенкийского округа Красноярского края. Необходимость создания постоянных судебных присутствий в селах Хатанга, Караул, Байкит и Ванавара (местах дислокации упраздняемых судов) обусловлена, в первую очередь, ограниченностью транспортного сообщения, напрямую влияющей на возможность реализации права населения Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского округов на доступ к правосудию, а также другими обстоятельствами: а) значительным расстоянием между населенными пунктами: – от г. Дудинки до с. Хатанга – 705 км, транспортное сообщение – авиационное самолетом один раз в неделю через аэропорт Алыкель г. Норильска (расстояние от г. Дудинки до аэропорта Алыкель – 55 км), зимой по зимней дороге – 800 км; – от г. Дудинки до с. Караул – 179 км, транспортное сообщение – авиационное вертолетом один раз в неделю через аэропорт Алыкель г. Норильска (расстояние от г. Дудинки до аэропорта Алыкель – 55 км), по реке Енисей в период летней навигации – 180 км; – от с. Байкит до п. Тура прямое транспортное сообщение отсутствует, авиационное сообщение – самолетом через г. Красноярск (расстояние от с. Байкит до г. Красноярска – 1200 км, самолет два раза в неделю (понедельник, пятница), затем из г. Красноярска в п. Тура – 1000 км, самолет один раз в день (кроме субботы и воскресенья); – от с. Ванавара до п. Тура прямое транспортное сообщение отсутствует, авиационное сообщение – самолетом через г. Красноярск (расстояние от с. Ванавара до г. Красноярска – 1529 км, самолет два раза в неделю (понедельник, пятница), затем из г. Красноярска в п. Тура – 1000 км, самолет один раз в день (кроме субботы и воскресенья); б) численностью населения: – в с. Хатанга – 5171 человек; – в с. Караул – 3757 человек; – в с. Байкит – 2836 человек; – в с. Ванавара – 2532 человека; в) крайне нестабильной работой сети «Интернет» в данных местностях, влекущей за собой частое (до 15–20 раз ежемесячно) отсутствие соединения продолжительностью от нескольких минут до нескольких часов, в течение которых не представляется возможным отправить и принять электронную корреспонденцию, провести сеанс видео- конференц-связи, зайти на официальный сайт суда с целью размещения информации и новостей. Данные обстоятельства вызваны географическим положением судов и спецификой климата (зимний период продолжительностью около 9 месяцев, постоянная низкая облачность и регулярные снежные заряды). Между тем не представляется возможным создание постоянного судебного присутствия в городском поселке Диксон на месте упраздняемого Диксонского районного суда Красноярского края, поскольку численность населения городского поселка Диксон по состоянию на 1 января 2026 года составила 322 человека. В Диксонском районном суде Красноярского края вакансия председателя суда остается открытой с 6 ноября 2019 года в связи с отсутствием кандидатов на указанную должность. Перспектива замещения должностей работников аппарата суда в городском поселке Диксон также отсутствует, неоднократные попытки заполнить имеющиеся в суде вакансии не принесли желаемого результата. В настоящее время рассмотрение дел Диксонского районного суда Красноярского края уже фактически осуществляется в здании Дудинского районного суда Красноярского края в г. Дудинке. Таким образом, упразднение Диксонского, Усть-Енисейского, Хатангского, Байкитского, Тунгусско-Чунского районных судов Красноярского края не повлечет ограничения права граждан на доступ к правосудию, так как на их месте, кроме городского поселка Диксон, будут размещены постоянные судебные присутствия Дудинского и Илимпийского районных судов Красноярского края. Штатная численность судей и работников аппаратов из упраздненных судов будет передана в Дудинский и Илимпийский районные суды Красноярского края. Проведенный анализ количества рассмотренных судебных дел и служебной нагрузки судей в Канском городск
3. упразднить Канский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Канского городского суда Красноярского края;
4. упразднить Шарыповский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Шарыповского городского суда Красноярского края;
5. установить, что юрисдикция Дудинского районного суда Красноярского края, Илимпийского районного суда Красноярского края, Канского городского суда Красноярского края, Шарыповского городского суда Красноярского края распространяется на территории следующих административно-территориальных единиц Красноярского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона: Дудинского районного суда Красноярского края – на территорию Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края; Илимпийского районного суда Красноярского края – на территорию Эвенкийского округа Красноярского края; Канского городского суда Красноярского края – на территорию Канского округа Красноярского края; Шарыповского городского суда Красноярского края – на территорию Шарыповского округа Красноярского края;
6. образовать в составе Дудинского районного суда Красноярского края постоянные судебные присутствия в селе Караул Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края и селе Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края;
7. образовать в составе Илимпийского районного суда Красноярского края постоянные судебные присутствия в селе Байкит Эвенкийского округа Красноярского края и селе Ванавара Эвенкийского округа Красноярского края. Статья 2 Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 27 ноября 2007 года № 274-ФЗ «О преобразовании судов общей юрисдикции Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа в связи с образованием Красноярского края» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6035) признать утратившим силу. Статья 3