Постановление от 16 июня 2026 г. Верховный Суд РФ Верховный Суд Российской Федерации - Административное правонарушение ^—<:—' ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 48-АД26-7-К7 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 17 июня 2026 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев СИ., рассмотрев жалобу Зулинова Назиржана на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя ГКУ «Челябинсклес» - заместителя старшего государственного лесного инспектора от 11 сентября 2024 года № 424, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 марта 2025 года, решение судьи Челябинского областного суда от 15 мая 2025 года и постановление судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2025 года, вынесенные в отношении Зулинова Назиржана (далее - ФИО2) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением заместителя руководителя ГКУ «Челябинсклес» - заместителя старшего государственного лесного инспектора от 11 сентября 2024 года № 424, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 марта 2025 года, решением судьи Челябинского областного суда от 15 мая 2025 года и постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО2 выражает несогласие с указанными судебными актами, просит их изменить, его действия переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 10 Правил установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).
Как следует из материалов дела, 28 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут обнаружен лесной пожар в квартале 42, выделе 7, 24 Еткульского участкового лесничества Шершеневского лесничества, причиной которого послужил переход огня с земель участка с кадастровым номером <...>, сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ФИО3, непосредственно примыкающего к землям государственного лесного фонда, который не очищен от сухой травянистой растительности, мусора на полосе не менее 10 метров от грани леса и не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 Правил.
Указанные действия (бездействие) ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными и перечисленными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что полно установлено материалами дела.
Доводы жалобы о необходимости переквалификации действий названного лица с части 4 на часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отклонению.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не было совершено в условиях особого противопожарного режима, такое действие (бездействие) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, и подлежит квалификации по части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при условии, что совершенные действия (бездействие) не повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека).
Материалами дела достоверно установлено, что нарушение правил пожарной безопасности, допущенное ФИО3, повлекло возникновение лесного пожара, а потому действия (бездействие) названного лица, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, обосновано квалифицированы по части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прочие доводы ФИО2 направлены на иную оценку установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств, собранных по делу доказательств, являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств, собранных по делу доказательств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено ФИО2 в минимальном размере, установленном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для граждан.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановление заместителя руководителя ГКУ «Челябинсклес» - заместителя старшего государственного лесного инспектора от 11 сентября 2024 года № 424, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 03 марта 2025 года, решение судьи Челябинского областного суда от 15 мая 2025 года и постановление судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2025 года, вынесенные в отношении Зулинова Назиржана по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Зулинова Назиржана - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда Российской Федерации СИ. Кузьмичев Суд: Верховный Суд РФ (подробнее) Судьи дела: Кузьмичев С.И. (судья) (подробнее)