1. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2022 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О примене- нии судами законодательства об обязательном страхо- вании гражданской ответственности владельцев транс- портных средств”, проект которого обсуждался на за- седании Пленума, состоявшемся 18 октября 2022 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладами по проекту постановления Пленума выступили судья Верховного Суда Российской Феде- рации А.Н. Марьин и судья Верховного Суда Россий- ской Федерации М.В. Пронина. А.Н. Марьин в своем докладе отметил, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации уже третий раз дает разъяснения по вопросам применения судами законодательства об обязательном страховании граж- данской ответственности владельцев транспортных средств. Впервые Пленум принял постановление с разъяс- нениями по вопросам применения указанного законо- дательства 29 января 2015 г., и действовало оно почти 3 года. 26 декабря 2017 г. было принято постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 58 “О применении судами законодательства об обязатель- ном страховании гражданской ответственности вла- дельцев транспортных средств”. Значение данного по- становления трудно переоценить, поскольку содержа- щиеся в нем правовые позиции — одни из самых вос- требованных и цитируемых в судебных актах и научной литературе по рассматриваемой теме. Оно способство- вало дальнейшему совершенствованию законодательст- ва об обязательном страховании гражданской ответст- венности владельцев транспортных средств, повлекло за собой изменение многих подзаконных актов, сущест- венно повлияло на судебную практику. Вместе с тем законодательство о страховании про- должает динамично развиваться, что обусловлено мно- жеством факторов экономического характера, а также необходимостью укрепления защиты прав и закон- ных интересов участников соответствующих страхо- вых правоотношений. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответст- венности владельцев транспортных средств” постоян- но совершенствуется. Только с момента принятия по- становления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 58 в названный За- кон вносились изменения девятнадцатью федеральны- ми законами. Кроме этого, принят Федеральный закон от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг”, устанавли- вающий обязательный досудебный порядок урегули- рования споров, вытекающих из договоров обязатель- ного страхования гражданской ответственности вла- дельцев транспортных средств, в отношении граждан- потребителей. Банком России 8 раз вносились изменения в Пра- вила обязательного страхования гражданской ответст- венности владельцев транспортных средств. Положением Банка России от 4 марта 2021 г. № 755-П утверждена новая Единая методика опреде- ления размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, на основании которой по-другому стал определяться размер страхового возмещения, подлежащего выплате потерпевшему в связи с повреждением транспортного средства. Столь масштабное изменение законодательства о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств вызвало необходимость коррек- тировки правоприменительных подходов, складываю- щихся в судебной практике. Ряд положений действую- щего постановления Пленума Верховного Суда Рос- сийской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 58 утрати- ли свою актуальность, часть правовых позиций нужда- ются в уточнении, а в судебной практике накопились вопросы, требующие ответов. Проект постановления направлен на приведение разъяснений Верховного Суда Российской Федера- ции в соответствие с действующим законодательством. При этом в нем сохранены данные ранее разъяснения Пленума, оставшиеся актуальными на сегодняшний день. Таким образом, проект постановления представ- ляет собой своеобразную консолидацию толкования правовых норм, вобравшую в себя все ценное, что было разъяснено в 2017 году и проверено на практике, а также новые или уточняющие положения, сделанные с учетом изменившегося правового регулирования. Представленный на сегодняшнее обсуждение про- ект постановления Пленума подготовлен рабочей груп- пой, в состав которой входили судьи судебных коллегий по гражданским делам и по экономическим спорам 1 № 1 январь 2023 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года Верховного Суда Российской Федерации, сотрудники Управления систематизации законодательства и анали- за судебной практики Верховного Суда Российской Фе- дерации, представители Генеральной прокуратуры Рос- сийской Федерации, Министерства юстиции Россий- ской Федерации, Центрального банка Российской Фе- дерации, главного финансового уполномоченного, Все- российского союза страховщиков, ученые. Проект обсуждался судьями судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, членами На- учно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации. Поступившие замечания и предложения учтены в представленном на рассмотрение проекте постановле- ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.В. Пронина в своем докладе добавила, что в си- стеме арбитражных судов рассматривается достаточ- ное число споров, связанных со страхованием ответст- венности владельцев транспортных средств — юриди- ческих лиц, индивидуальных предпринимателей и с получением страхового возмещения. Также из года в год наблюдается увеличение числа дел по искам цес- сионариев, приобретших право на получение страхо- вого возмещения как от юридических лиц, так и от граждан. Докладчик обратила внимание на содержание раз- делов проекта “Переход права на страховое возмеще- ние, компенсационную выплату и возмещение убыт- ков”, “Меры ответственности страховщика за наруше- ние сроков выплаты страхового возмещения”, “Иско- вая давность”. В прениях по докладу выступили судья Красно- ярского краевого суда А.В. Деев, заместитель пред- седателя Арбитражного суда Волго-Вятского округа И.В. Чижов, заместитель Министра юстиции Рос- сийской Федерации А.С. Безродная, заведующий ка- федрой финансового права Российского государст- венного университета правосудия, кандидат юриди- ческих наук, доцент, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации И.А. Цинделиани. В работе Пленума приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации И.В. Ткачев, полномочный представитель Совета Фе- дерации Федерального Собрания Российской Фе- дерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулина, полномочный представитель Государ- ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федера- ции Д.В. Бессарабов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государствен- ной Думе Федерального Собрания Российской Феде- рации Г.В. Минх, председатель Правления Ассоциа- ции юристов России В.С. Груздев. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 31 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 ноября 2022 г. О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств В целях обеспечения правильного и единооб- разного применения судами законодательства, регулирующего отношения в области обязатель- ного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Пленум Вер- ховного Суда Российской Федерации, руковод- ствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального кон- ституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Феде- рации”, п о с т а н о в л я е т дать следующие разъ- яснения. Общие положения 1. Отношения по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транс- портных средств регулируются нормами главы 48 “Страхование” Гражданского кодекса Россий- ской Федерации (далее — ГК РФ), Закона Рос- сийской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I “Об организации страхового дела в Рос- сийской Федерации” (далее — Закон № 4015-I), Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ “Об обязательном страховании граж- данской ответственности владельцев транспорт- ных средств” (далее — Закон об ОСАГО), прави- лами обязательного страхования гражданской от- ветственности владельцев транспортных средств, установленными Положением Центрального бан- ка Российской Федерации от 19 сентября 2014 го- да № 431-П (далее — Правила), и другими норма- тивными правовыми актами Российской Федера- ции, а также положениями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I “О защите прав потребителей” (далее — Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулиро- ванной специальными законами. Обязательный досудебный порядок урегули- рования споров, вытекающих из договоров обя- зательного страхования гражданской ответствен- ности владельцев транспортных средств, в отно- шении граждан-потребителей регулируется так- же Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ “Об уполномоченном по правам по- требителей финансовых услуг” (далее — Закон о финансовом уполномоченном). 2. На отношения, возникающие между стра- хователем и страховщиком, Закон о защите прав потребителей распространяется в случаях, когда транспортное средство используется исключи- тельно для личных, семейных, домашних, быто- вых и иных нужд, не связанных с предпринима- тельской и иной экономической деятельностью владельца. Закон о защите прав потребителей распространяется на отношения между страхов- щиком и потерпевшим, являющимся физиче- ским лицом, по требованию о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также по тре- бованию о возмещении ущерба, причиненного имуществу, которое используется в целях, не свя- 2 занных с предпринимательской и иной экономи- ческой деятельностью потерпевшего. К отношениям, возникающим между физи- ческим лицом и профессиональным объедине- нием страховщиков по поводу компенсацион- ных выплат, Закон о защите прав потребителей не применяется (пункт 6 статьи 19 Закона об ОСАГО). 3. К отношения