1. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2021 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “Об утверж- дении арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации”. 14 декабря 2021 г. Пленум Верховного Суда Рос- сийской Федерации принял постановление “О приме- нении судами норм главы 49 Уголовно-процессуаль- ного кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу вви- ду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора”, проект которого обсуждал- ся на заседании Пленума, состоявшемся посредством веб-конференции 23 ноября 2021 г. под председатель- ством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по этому вопросу выступил замести- тель Председателя Верховного Суда Российской Феде- рации — председатель Судебной коллегии по уголов- ным делам В.А. Давыдов, который отметил, что цен- тральным вопросом любого судебно-проверочного производства является наличие оснований для пере- смотра. Для возобновления производства по уголовно- му делу такими основаниями являются новые и вновь открывшиеся обстоятельства. Разъяснения, связанные с порядком установления этих обстоятельств, содержатся в положениях пред- ставленного для обсуждения проекта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Уголовно-процессуальный закон вновь открыв- шиеся обстоятельства связывает с преступными дейст- виями участников процесса: судьи, дознавателя, сле- дователя, прокурора, потерпевшего, свидетеля, экс- перта. Эти лица перечислены в законе. Между тем оче- видно, что субъектами преступления против правосу- дия могут выступать и другие участники процесса, а также лица, не участвующие в данном деле. В связи с этим в проекте постановления Пленума разъясняется, что основаниями для пересмотра судеб- ного решения могут стать преступные действия против правосудия и иных лиц — субъектов преступления, на- пример специалиста, давшего ложное заключение, за- щитника, представившего подложный документ, лиц, принудивших свидетеля к даче ложных показаний, и других, т.е. перечень этих лиц не является исчерпы- вающим. В проекте постановления, с учетом сложившейся практики, сформулированы две важные для правопри- менения правовые позиции: первая — вновь открыв- шиеся обстоятельства могут быть установлены судеб- ными решениями о прекращении уголовного дела по иным нереабилитирующим основаниям (например, в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон, назначением меры уголовно-правового характера в виде штрафа); вторая — вновь открывшиеся обстоя- тельства могут быть установлены не только решением о прекращении возбужденного уголовного дела, но и постановлением следователя или дознавателя об отка- зе в возбуждении уголовного дела. К числу новых обстоятельств, влекущих возобнов- ление производства по уголовному делу по заключе- нию прокурора, закон относит так называемые иные новые обстоятельства, нормативного перечня кото- рых в законе нет. В проекте постановления Пленума приведен только один пример иных новых обстоя- тельств, к которым относятся установленные в ходе организованного прокурором расследования и не из- вестные ранее суду обстоятельства, свидетельствую- щие о невиновности осужденного либо о его винов- ности в совершении менее тяжкого преступления. Наряду с этими положениями проекта разъяснено су- дам, какие обстоятельства не являются новыми. Проект постановления прошел все необходимые стадии подготовки и обсуждения, направлялся в суды разного уровня, замечания и предложения к проекту были получены от ведущих научных и образователь- ных учреждений страны. Он получил оценку на заседа- нии рабочей группы с участием представителей Гене- ральной прокуратуры Российской Федерации, Мини- стерства юстиции Российской Федерации, Федераль- ной службы безопасности Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федера- ции, Уполномоченного по правам человека в Россий- ской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Рос- сийской Федерации. Проект обсуждался членами Научно-консульта- тивного совета при Верховном Суде Российской Феде- рации, судьями Судебной коллегии по уголовным де- лам Верховного Суда Российской Федерации. 1 № 2 февраль 2022 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года Все поступившие замечания и предложения были внимательно рассмотрены, изучены и приняты во вни- мание при подготовке проекта постановления. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя Свердловского областного суда Е.С. Шумков, полномочный представитель Совета Федерации Феде- рального Собрания Российской Федерации в Верхов- ном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулина, заве- дующий кафедрой прокурорского надзора за испол- нением законов в оперативно-розыскной деятельно- сти и участия прокурора в уголовном судопроизводст- ве Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, член Научно- консультативного совета при Верховном Суде Россий- ской Федерации А.Г. Халиулин. В работе Пленума приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации В.В. Фе- доров, заместитель Генерального прокурора Россий- ской Федерации И.В. Ткачев, полномочный предста- витель Государственной Думы Федерального Собра- ния Российской Федерации в Верховном Суде Рос- сийской Федерации Д.В. Бессарабов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Рос- сийской Федерации Г.В. Минх, председатель Правле- ния Ассоциации юристов России В.С. Груздев. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 37 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 ноября 2021 г. Об утверждении арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ “Об арбит- ражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации” (в редакции Федераль- ного закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ) Пленум Верховного Суда Российской Федерации п о с т а н о в л я е т : Утвердить на двухлетний срок полномочий арбитражными заседателями Арбитражного суда Вла- димирской области: Гагину Наталью Валерьевну, Гребенкина Сергея Васильевича, Увохову Наталию Александровну. Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. ЛЕБЕДЕВ Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. МОМОТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 43 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 декабря 2021 г. О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора В связи с возникшими у судов вопросами по применению норм главы 49 Уголовно-процессу- ального кодекса Российской Федерации, регули- рующих возобновление производства по уголовно- му делу ввиду новых или вновь открывшихся об- стоятельств по заключению прокурора, и в целях обеспечения единства судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руковод- ствуясь статьей 126 Конституции Российской Фе- дерации, статьями 2 и 5 Федерального конституци- онного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Федерации”, п о - с т а н о в л я е т дать судам следующие разъяснения: 1. Обратить внимание судов на то, что возоб- новление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств яв- ляется самостоятельной стадией уголовного су- допроизводства, которая по своему предназначе- нию и содержанию выступает в качестве процес- суального механизма, дополняющего иные спо- собы обеспечения правосудности приговоров и других судебных решений и устранения судебных ошибок. Возобновление судом производства по заключению прокурора может осуществляться после вступления в законную силу судебных ре- шений, о пересмотре которых ставится вопрос, независимо от того, были ли они предметом рас- смотрения в судах апелляционной, кассацион- ной или надзорной инстанций. 2. Предметом судебного разбирательства в по- рядке, предусмотренном главой 49 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), в случаях, когда такое разби- рательство осуществляется в соответствии со статьей 417 УПК РФ по заключению прокурора, является проверка законности, обоснованности и справедливости приговора, законности и обос- нованности иных итоговых, а также отдельных промежуточных судебных решений (например, постановления суда по вопросу, связанному с ис- 2 полнением приговора) ввиду новых или вновь от- крывшихся обстоятельств с учетом доводов, при- веденных в заключении прокурора. 3. Вновь открывшимися признаются обстоя- тельства, которые существовали на момент всту- пления приговора, определения, постановления суда в законную силу, но не были известны суду (пункт 1 части 2 статьи 413 УПК РФ). По смыслу закона к таким обстоятельствам относятся преступные действия не только потер- певшего, свидетеля, эксперта, переводчика, доз- навателя, следователя, прокурора, судьи, но и других участников производства по данному уго- ловному делу и лиц, не являющихся таковыми (например, преступные действия специалиста, давшего заведомо ложное заключение; защитни- ка, представившего в качестве доказательства заведомо подложный документ; лица, принудив- шего свидетеля или потерпевшего к даче заведо- мо ложных показаний), если эти действия повлек- ли постановление незаконного, необоснованно- го или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения, постановления суда. 4. Судам следует иметь в виду, что вновь от- крывшиеся обстоятельства могут быть установ- лены вступившим в законную силу пригово- ром суда (часть 3 статьи 413 УПК РФ), а также определением или постановлением суда о пре- кращении уголовного дела, постановлением сле- дователя, дознавателя или прокурора о прекра- щении уголовного дела либо об отказе в воз- буждении уголовного дела, вынесенным как по основаниям, указанным в части 5 статьи 413 УПК РФ, так и по иным нереабилитирующи