1. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2020 г. Пленум Верховного Суда Рос- сийской Федерации принял следующие постановле- ния: “О применении норм Кодекса административно- го судопроизводства Российской Федерации при рас- смотрении административных дел в порядке упро- щенного (письменного) производства”, “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлени- ях, предусмотренных статьями 324—3271 Уголовного кодекса Российской Федерации”. Проект постановления “О применении норм Ко- декса административного судопроизводства Россий- ской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производ- ства” обсуждался на заседании Пленума, состоявшем- ся посредством веб-конференции 17 ноября 2020 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по проекту выступил судья Верховного Суда Российской Федерации О.Н. Нефедов, который отметил, что в современных условиях особую значи- мость приобретают вопросы правильного применения процессуальных норм, в том числе норм администра- тивного судопроизводства, позволяющих снизить по- стоянно возрастающую судебную нагрузку. Важное место среди таких норм занимают положения главы 33 КАС РФ, регулирующей рассмотрение администра- тивных дел в порядке упрощенного (письменного) производства. Об эффективности использования судами такого порядка рассмотрения административных дел, обеспе- чивающего оптимизацию судебной процедуры, свиде- тельствуют статистические данные, которые показы- вают ежегодный рост количества дел, рассмотренных в порядке упрощенного (письменного) производства. Вместе с тем в ходе рассмотрения дел в порядке уп- рощенного (письменного) производства при примене- нии отдельных норм Кодекса возникают затруднения или неясности, требующие разъяснений. Предлагаемый проект постановления Пленума ос- нован на вопросах судов, проанализированных рабо- чей группой Верховного Суда Российской Федерации. При подготовке проекта учтены предложения Судеб- ных коллегий Верховного Суда Российской Федера- ции, Генеральной прокуратуры Российской Федера- ции, Министерства юстиции Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринима- телей, судов и научного сообщества. В частности, рабочей группой проанализированы замечания и предложения 17 ведущих отечественных юридических высших учебных заведений страны, сре- ди которых Институт государства и права Российской академии наук, Институт законодательства и сравни- тельного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Московский государственный юридиче- ский университет имени О.Е. Кутафина, Российский государственный университет правосудия. Проект обсуждался с членами Научно-консульта- тивного совета при Верховном Суде Российской Феде- рации. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя Амурского областного суда В.Г. Никитин, за- ведующий кафедрой гражданского процесса и органи- зации службы судебных приставов Всероссийского го- сударственного университета юстиции (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации В.А. Гуреев. В работе Пленума приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.Я. Гринь, заместитель Министра юстиции Россий- ской Федерации В.В. Федоров, полномочный предста- витель Совета Федерации Федерального Собрания Рос- сийской Федерации в Верховном Суде Российской Фе- дерации Е.Б. Мизулина, полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Рос- сийской Федерации в Верховном Суде Российской Фе- дерации Д.В. Бессарабов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Г.В. Минх, председатель Правления Ассоциации юри- стов России В.С. Груздев. Проект постановления “О некоторых вопросах су- дебной практики по делам о преступлениях, преду- смотренных статьями 324—3271 Уголовного кодекса Российской Федерации” обсуждался на заседании Пленума, состоявшемся посредством веб-конферен- ции 19 ноября 2020 г. под председательством В.М. Ле- бедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по проекту постановления Пленума выступила судья Верховного Суда Российской Федера- 1 № 2 февраль 2021 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года ции Т.А. Ермолаева, которая отметила, что разъясне- ния некоторых вопросов, возникающих у судов при рассмотрении дел о преступлениях, посягающих на установленный порядок обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных ма- рок, знаков соответствия, а также порядок государст- венного учета транспортных средств, в рамках поста- новления Пленума даются Верховным Судом Россий- ской Федерации впервые. С развитием в Российской Федерации системы публичных и частных правоотношений роль такого инструмента их возникновения и функционирования, как официальный документооборот, закономерно воз- растает, а его механизмы совершенствуются. Соответ- ственно, не ослабевает значение применяемых уголов- но-правовых запретов, призванных воздействовать на общественные отношения в этой сфере. Как следствие, в 2019 году законодатель внес в ст. 327 УК РФ существенные изменения, направленные на уси- ление ответственности за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных на- град, штампов, печатей или бланков, в связи с чем воз- ник ряд трудностей при применении указанной нормы в судебной практике по уголовным делам о таких престу- плениях. Следует учитывать и то, что с использованием не- законно приобретенных или поддельных официаль- ных документов, штампов, печатей, бланков соверша- ются более опасные преступления, такие как различ- ные виды мошенничества, в том числе в сфере креди- тования, при получении социальных выплат, хищения путем присвоения и растраты вверенного имущества, контрабанда, преступления в сфере экономической деятельности. В связи с этим у судов нередко возника- ют вопросы квалификации таких деяний: либо по со- вокупности преступлений, либо только по статье о бо- лее тяжком преступлении, способом которого охваты- вается незаконное использование документов, штам- пов, печатей, бланков. Для обеспечения единообразного решения судами этих важных вопросов даются разъяснения в представ- ленном проекте постановления Пленума, что также подчеркивает его актуальность и своевременность. Несмотря на сложную санитарно-эпидемиологиче- скую ситуацию, проект прошел все необходимые и обя- зательные предварительные процедуры обсуждения. В работе над разъяснениями принимали участие не только судьи и работники аппарата Верховного Суда Российской Федерации, но и представители Генераль- ной прокуратуры Российской Федерации, Министерст- ва юстиции Российской Федерации, правоохранитель- ных органов, правозащитники, ученые — представите- ли столичных и региональных вузов. Проект постанов- ления обсуждался членами Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации. На проект получены отзывы кассационных, апелляци- онных, областных и равных им судов. Все поступившие предложения и замечания обсуждались не только в Су- дебной коллегии по уголовным делам, но и в других Су- дебных коллегиях Верховного Суда Российской Феде- рации и были максимально учтены. В прениях по докладу выступили судья Ульянов- ского областного суда И.В. Киргизов, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.Я. Гринь, профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федера- ции, доктор юридических наук, профессор, член Науч- но-консультативного совета при Верховном Суде Рос- сийской Федерации Б.Я. Гаврилов. В работе Пленума приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации В.В. Фе- доров, полномочный представитель Совета Федера- ции Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизу- лина, полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Д.В. Бесса- рабов, председатель Правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев. 24 декабря 2020 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял следующие постановления: “О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, “О некоторых во- просах разрешения споров о поручительстве”. Проект постановления “О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального зако- на от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ “О несостоятель- ности (банкротстве)” обсуждался на заседании Пле- нума, состоявшемся посредством веб-конференции 10 декабря 2020 г. под председательством В.М. Лебе- дева — Председателя Верховного Суда Российской Фе- дерации. С докладом по проекту постановления Пленума выступил судья Верховного Суда Российской Федера- ции И.В. Разумов, который отметил следующее. Феде- ральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” был дополнен ст. 91 в апреле 2020 г., что обусловлено необходимостью экстренного реагирования на ситуа- цию, связанную с распространением новой коронави- русной инфекции. Данными дополнениями законода- тель предоставил Правительству Российской Федера- ции право на введение моратория и закрепил правила о моратории. Поскольку эти правила являются новыми для российского правопорядка, были подготовлены разъяснения, направленные на формирование едино- образной правоприменительной практики. Новым законом установлены три правовых режи- ма, каждый из которых имеет свои особенности: во-первых, закреплен общий комплекс мер поддерж- ки, применяемых к отдельным хозяйствующим субъ- ектам в случае, когда в отношении их дело о банкрот- стве не возбуждалось; во-вторых, установлены осо- бенности разрешения дел о несостоятельности, возбу- жденных в течение трех месяцев после прекращения моратория; в-третьих, урегулированы отношения, ка- сающиеся предоставления должник