1. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2018 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве”, проект ко- торого обсуждался на заседании Пленума, состояв- шемся 29 мая 2018 г. под председательством В.М. Ле- бедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по этому вопросу выступил судья Верхов- ного Суда Российской Федерации Ю.В. Ситников, который отметил, что Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ раздел VI Уголовного кодекса Российской Фе- дерации дополнен главой 151, которая регламентирует основания применения конфискации имущества в каче- стве меры уголовно-правового характера. По сути, это новый институт для российского правоприменителя. В действующих постановлениях Пленума по кон- кретным составам преступлений в той или иной степе- ни нашли отражение вопросы конфискации имущест- ва. Вместе с тем назрела необходимость в отдельном постановлении сформулировать для судов соответст- вующие разъяснения на основе сложившейся судеб- ной практики. Кроме того, вопросам конфискации имущества уделяется серьезное внимание в рамках урегулирова- ния межгосударственных отношений. Это обусловле- но, прежде всего, состоянием организованной пре- ступности, носящей транснациональный характер, включая террористическую деятельность. Совершае- мые такими организованными группами преступления связаны, как правило, с наращиванием капиталов, с легализацией их преступных доходов. Российской Федерацией ратифицирован ряд кон- венций в этом направлении, а именно: Конвенция Со- вета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г., Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г., Кон- венция об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., Конвенция Совета Европы об от- мывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании тер- роризма от 16 мая 2005 г. Существуют также двусто- ронние межгосударственные договоры о взаимной правовой помощи по уголовным делам, которые по- зволяют решать вопросы установления местонахожде- ния, изъятия, ареста и конфискации орудий преступ- ной деятельности и доходов от нее, находящихся на территории этих государств. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя Алтайского краевого суда А.П. Карлин, про- фессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Уни- верситета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, член Научно-консуль- тативного совета при Верховном Суде Российской Фе- дерации Н.И. Пикуров, статс-секретарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Ю.С. Лю- бимов, заместитель Генерального прокурора Россий- ской Федерации Л.Г. Коржинек. В работе Пленума принял участие председатель Правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев. 26 июня 2018 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановления “О некоторых вопросах применения законодательства о договоре пере- возки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции”, “Об оспаривании крупных сделок и сделок, в соверше- нии которых имеется заинтересованность”, “О некото- рых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных пра- вонарушениях, связанных с применением законодатель- ства о публичных мероприятиях”. Проект постановления “О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и ба- гажа и о договоре транспортной экспедиции” обсуж- дался на заседании Пленума, состоявшемся 19 июня 2018 г. под председательством В.М. Лебедева — Пред- седателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладами по этому вопросу выступили предсе- датель судебного состава, судья Верховного Суда Рос- сийской Федерации И.В. Разумов и судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Марьин. И.В. Разумов в своем докладе отметил, что пред- ставленный для обсуждения проект постановления Пленума подготовлен в связи с необходимостью дости- жения единообразия в применении арбитражными су- дами и судами общей юрисдикции норм о названных видах договоров. Проект преследовал цель путем толко- вания положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона “Устав автомобиль- ного транспорта и городского наземного электрическо- го транспорта”, Федерального закона “О транспорт- 1 № 8 август 2018 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года но-экспедиционной деятельности” дать разъяснения, направленные на установление баланса в распределе- нии рисков за утрату имущества между участниками процесса перевозки (пассажирами и перевозчиками, клиентами и экспедиторами, грузоотправителями и пе- ревозчиками). Проект подготовлен по результатам заседаний ра- бочей группы с участием судей Верховного Суда Рос- сийской Федерации, представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной служ- бы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также представителей науч- ного и делового сообществ. Разъяснения проекта основаны на обобщении су- дебной практики по рассмотрению споров, связанных с договорами перевозки груза и транспортной экспе- диции, которая сформировалась в последние годы. А.Н. Марьин в своем докладе пояснил, что первый раздел проекта постановления посвящен перевозке пассажиров и багажа. Это вполне закономерно, по- скольку транспорт в Российской Федерации является не только одной из крупнейших базовых отраслей хо- зяйства, но и важнейшей составной частью социаль- ной инфраструктуры. В сфере пассажирооборота автомобильный транс- порт занимает более 25 процентов, при этом в количе- ственном выражении с помощью автобусов (включая в данную категорию и перевозки общественным транс- портом) в России перевозится около 90 процентов всех пассажиров. При этом в большинстве случаев, когда дело касается общественного транспорта, особенно в регионах, альтернатив автомобильному транспорту на сегодняшний день практически нет. В первом разделе проекта постановления дается понятие договора перевозки пассажиров и багажа, пе- речислены законы и иные правовые акты, регулирую- щие указанные правоотношения, раскрывается соот- ношение специального законодательства и Закона Российской Федерации “О защите прав потребите- лей”, разъяснено, в чем заключается надлежащее ис- полнение перевозчиком обязательства по доставке пассажира и багажа, приведены условия и порядок привлечения перевозчика к ответственности за нару- шение условий договора перевозки. В прениях по докладу выступили судья Арбитраж- ного суда Новосибирской области А.Г. Хлопова, замес- титель председателя Кемеровского областного суда А.В. Русинова, статс-секретарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Ю.С. Любимов, за- меститель Генерального прокурора Российской Феде- рации Л.Г. Коржинек, профессор кафедры граждан- ского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, член Научно- консультативного совета при Верховном Суде Россий- ской Федерации Н.В. Козлова. В работе Пленума приняли участие полномоч- ный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулина, полномоч- ный представитель Государственной Думы Феде- рального Собрания Российской Федерации в Вер- ховном Суде Российской Федерации Н.Г. Брыкин, председатель Правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев. Проект постановления “Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заин- тересованность” обсуждался на заседании Пленума, состоявшемся 14 июня 2018 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Рос- сийской Федерации. С докладом по этому вопросу выступила председа- тель судебного состава, судья Верховного Суда Рос- сийской Федерации О.В. Киселева, которая отметила, что проект постановления Пленума подготовлен в свя- зи с необходимостью приведения ранее данных разъ- яснений в соответствие с изменившимся законода- тельством — главным образом, в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 343-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об ак- ционерных обществах” и Федеральный закон “Об об- ществах с ограниченной ответственностью” в части ре- гулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность”. Названная реформа преследовала своей целью достижение баланса между интересами участников хозяйственных обществ и стабильностью сделок, которые такие общества заключают. В ходе этой ре- формы существенно изменился подход законодателя к оспариванию крупных сделок и сделок с заинтере- сованностью, поэтому и возникла необходимость подготовки разъяснений Верховного Суда Россий- ской Федерации. Проект обсуждался на совещаниях рабочей группы с участием судей Верховного Суда Российской Феде- рации, представителей научного и делового сооб- ществ, Генеральной прокуратуры Российской Федера- ции и Министерства юстиции Российской Федерации. В ходе обсуждений был достигнут консенсус по боль- шинству вопросов практики применения новой редак- ции закона. Проект состоит из четырех разделов, первый из ко- торых посвящен общим для оспаривания крупных сде- лок и сделок с заинтересованностью вопросам, второй и третий — специфике, соответственно, крупных сде- лок и сделок с заинтересованностью, а четвертый — действию новой редакции законов во времени и дейст- вию ранее данных разъяснений. В докладе было также отмечено, что ряд ранее дан- ных разъяснений, сохранивших свою актуальность, включены в представленный для обсуждения проект постановления. Новые же разъяснения основаны на обобщении судебной практики, сформировавшейся в последние годы. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя Арбитражного суда Уральского округа С.Н. Соловцов, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Л.Г. Коржинек, заведующий к