1. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА,
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ 1. Право на назначение трудовой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, получающих государственную пенсию по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приравненных по пенсионному обеспечению к инвалидам вследствие военной травмы Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 2015 г. № 18-КГ14-162 ( И з в л е ч е н и е ) Судом по делу установлено, что Ш. является участником ликвидации последствий катастро- фы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Ш. ус- тановлена инвалидность II группы бессрочно, причина инвалидности — увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыль- ской АЭС. Ш., являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсион- ный орган с заявлением о назначении ему как ликвидатору последствий катастрофы на Чер- нобыльской АЭС в зоне отчуждения второй пенсии, а именно трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 30 За- кона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I “О социаль- ной защите граждан, подвергшихся воздейст- вию радиации вследствие катастрофы на Чер- нобыльской АЭС” (далее — Закон о Черно- быльской АЭС) гражданам, принимавшим в 1986—1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пен- сии по старости назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Решением пенсионного органа Ш. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по- скольку право на одновременное получение госу- дарственной пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости не предусмотрено ст. 3 Феде- рального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” (далее — Федеральный закон о государственном пенсионном обеспече- нии). Разрешая спор по делу по иску Ш. к пенси- онному органу о назначении пенсии, суд пер- вой инстанции, исходя из положений подп. 2 п. 1 и подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении, ко- торыми определено, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Черно- быльской АЭС, пенсия по старости может быть назначена по достижении 50 и 45 лет (соответ- ственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет, пришел к выво- ду о том, что Ш., достигший возраста 50 лет, в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспе- чении как инвалид вследствие чернобыльской катастрофы, приравненный по пенсионному обеспечению к инвалидам вследствие военной травмы, имеет право на получение одновремен- но двух пенсий — по инвалидности и трудовой пенсии по старости. Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 2 февраля 2015 г. призна- 1 № 3 март 2016 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года ла выводы судов первой и апелляционной ин- станций основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, указав следующее. В соответствии со ст. 29 Закона о Чернобыль- ской АЭС (в ред. Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 112-ФЗ) гражданам, указанным в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона, гарантируется на- значение пенсии по инвалидности вследствие ка- тастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления данного Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федераль- ным законом о государственном пенсионном обеспечении или Федеральным законом от 17 де- кабря 2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее — Федеральный закон о трудовых пенсиях). Согласно п. 2 ст. 29 Закона о Чернобыльской АЭС гарантируется назначение пенсий военно- служащим и приравненным к ним по пенсион- ному обеспечению лицам, лицам начальствую- щего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной служ- бы, органов государственной безопасности, ор- ганов гражданской обороны, военнообязан- ным, призванным на специальные и повероч- ные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катаст- рофы Чернобыльской АЭС и при этом испол- нявшим обязанности военной службы (служеб- ные обязанности), ставшим инвалидами вслед- ствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено, что право на одновременное по- лучение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной трав- мы. Им могут устанавливаться пенсия по инва- лидности, предусмотренная подп. 1 п. 2 (с приме- нением п. 3 и п. 5) ст. 15 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. В силу ст. 28.1 Закона о Чернобыльской АЭС (в редакции, действовавшей на момент возник- новения спорных отношений) гражданам, по- страдавшим вследствие катастрофы на Черно- быльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Фе- дерального закона о трудовых пенсиях, в поряд- ке, предусмотренном ст.ст. 30—37 данного Зако- на. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом о трудовых пенсиях при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Фе- деральным законом о государственном пенсион- ном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Условия назначения трудовой пенсии по ста- рости регламентированы Федеральным законом о трудовых пенсиях. В частности, ст. 7 названно- го Федерального закона предусмотрено, что пра- во на трудовую пенсию по старости имеют муж- чины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона о трудовых пенсиях в случаях, предусмотренных Федеральным законом о государственном пенси- онном обеспечении, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенси- онному обеспечению, установленной в соответ- ствии с указанным Федеральным законом, и тру- довой пенсии (части трудовой пенсии), установ- ленной в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального за- кона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по ста- рости назначается ранее достижения общеуста- новленного возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона (мужчины, достиг- шие возраста 60 лет, и женщины, достигшие воз- раста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответст- венно не менее 25 и 20 лет. Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граж- дан, пострадавших от радиационного воздейст- вия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на ос- новании Федерального закона о трудовых пенси- ях может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и яв- ляется получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспе- чении. Судом по делу установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии — тру- довой пенсии по старости Ш. достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж 13 лет 4 месяца 21 день. При таких обстоятельствах правовые основа- ния для назначения Ш. второй пенсии — трудо- вой пенсии по старости, предусмотренной подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона о трудо- вых пенсиях, отсутствуют, поскольку он не дос- тиг возраста 55 лет и его страховой стаж составля- ет менее 25 лет. Однако судом первой и апелляционной ин- станций данные положения закона и обстоятель- ства дела во внимание не приняты. С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отмени- ла состоявшиеся по делу судебные постановле- ния и, не передавая дело на новое рассмотрение, приняла новое решение, которым в удовлетворе- нии исковых требований Ш. к пенсионному ор- гану о назначении пенсии отказала. 2 2. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 46-КГ15-16 ( И з в л е ч е н и е ) М. обратилась в суд с иском к департаменту управления имуществом муниципального обра- зования (далее — департамент) о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых тре- бований истец указала, что является нанимате- лем жилого помещения. Распоряжением первого заместителя главы муниципального образования дом был признан аварийным и подлежащим сно- су, в связи с чем М. просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помеще- ние по договору социального найма на состав се- мьи один человек в черте городского округа, об- щей площадью не менее 33 кв.м. Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением, иск удовлетворен. На департамент возложена обязан- ность предоставить М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа согласно действующему законодательству. Разрешая спор и возлагая на департамент обя- занность предоставить М. благоустроенное жи- лое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого дома, в котором про- живает М., аварийным и подлежащим сносу, суд пришел к выводу о том, что жилое помещение должно быть предоставлено М. по нормам пре- доставления,