{
  "title": "newsletter ВС РФ от 25.12.1990",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 1990,
  "date": "25.12.1990",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/1676/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПЛЕНУМЫ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n\n21 декабря 1999 г. под председательством В.М.Лебедева - Председателя Верховного Суда РФ состоялся Пленум Верховного Суда РФ, который обсудил вопрос \"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних\". С докладом выступил заместитель Председателя Верховного Суда РФ А.Е.Меркушов. За время, прошедшее после принятия постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 г. N 5 \"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в иную антиобщественную деятельность\", сказал докладчик, произошли значительные изменения в правовой сфере, появились принципиально новые приоритеты, основанные на конституционных принципах. В особых условиях осуществляется реформа уголовного законодательства, введен в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации. Дела о преступлениях несовершеннолетних всегда были объектом повышенного внимания во всех судах России. Практика рассмотрения дел этой категории постоянно изучается, анализируется, принимаются меры к устранению ошибок. Однако многие вопросы остаются неразрешенными. Все это явилось поводом для того, чтобы вновь вернуться к обсуждению вопроса о практике рассмотрения судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Выступивший в прениях по докладу председатель Алтайского краевого суда В.И.Пашков отметил, что охрана детства и материнства, их защита и поддержка как принципы политики государства заложены в Конституции Российской Федерации, после принятия которой произошли коренные изменения во всех областях нашего законодательства, в том числе и в отношении несовершеннолетних. Это прежде всего принятие и введение в действие с 1 января 1997 г. Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором в отличие от УК РСФСР целый раздел посвящен особенностям уголовной ответственности и наказанию несовершеннолетних. Совершенствуется в этой части и уголовно-процессуальное законодательство. В принятом 29 июня 1999 г. Федеральном законе \"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних\" систематизированы и обновлены нормативные акты, регулирующие многообразные отношения, касающиеся как воспитания, так и исправления несовершеннолетних, совершивших преступления и иные правонарушения, и отведена определенная роль судебным органам, которые принимают соответствующие решения, являющиеся основанием для направления в установленном законом порядке таких лиц в специализированные центры, учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения. Применение нового законодательства вызывает в деятельности судов затруднения. Поэтому именно сейчас, подчеркнул выступающий, когда в судах России сложилась обширная и далеко не единообразная практика, постановление Пленума Верховного Суда РФ \"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних\" будет иметь большое значение для судей и работников правоохранительных органов. Судья Санкт-Петербургского городского суда Н.К.Шилов затронул в своем выступлении такую важную проблему в связи с обсуждаемым вопросом, как специализация судей, от которой, по его мнению, в прямой зависимости находится своевременность и качество рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних. В настоящее время председатели районных судов г. Санкт-Петербурга издали приказы о рассмотрении дел данной категории конкретными судьями, организуется учеба судей. Но, к сожалению, это лишь формальная специализация, поскольку эти судьи рассматривают также уголовные дела и административные материалы в отношении взрослых лиц, осуществляют прием граждан по делам частного обвинения. В результате такой судья не имеет возможности своевременно рассматривать все дела в отношении несовершеннолетних, посещать мероприятия, направленные на повышение квалификации, изучение специфики дел названной категории. Для реальной специализации судей, считает Н.К.Шилов, необходимо освободить их от рассмотрения дел в отношении взрослых лиц, а в кассационных инстанциях создать судебные коллегии, специализирующиеся на рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних. Заместитель председателя Верховного суда Республики Калмыкия С.А.Бамбышев отметил, что преступность среди несовершеннолетних растет с каждым годом. Основные причины этого явления кроются в сложном социально-экономическом положении нашего общества. Как свидетельствует изучение статистических данных последних лет по Калмыкии, подавляющую часть из общего количества преступлений несовершеннолетних составляют корыстные преступления - кражи, грабежи, вымогательство и другие. Вместе с тем, рассматривая дела этой категории, суды Республики при разрешении вопроса о мере наказания, по возможности стараются ограничиваться наказанием, не связанным с лишением свободы. Для многих подростков это наказание стало тем барьером, который вовремя остановил их, заставил задуматься, переосмыслить свое поведение. Далее выступающий предложил ряд изменений и дополнений по существу некоторых разъяснений, изложенных в проекте постановления Пленума. В прениях по докладу выступили также председатель Калининградского областного суда В.И.Фалеев; заместитель председателя Верховного суда Удмуртской Республики Н.И.Рябов; кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовно-правовых наук Российской правовой академии, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ Н.В.Радутная; доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права МГУ, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ Т.Г.Борзенков; судьи Верховного Суда РФ Т.Г.Линская, С.А.Разумов и М.А.Каримов. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.И.Давыдов в заключение отметил актуальность обсуждаемой Пленумом проблемы судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних. От имени Генеральной прокуратуры Российской Федерации он поддержал подготовленный проект постановления, внес предложения об изменении и дополнении некоторых его пунктов и высказал мнение о том, что его принятие будет способствовать точному и единообразному применению законодательства о несовершеннолетних, обеспечению судебной защиты их прав. Постановление Пленума Верховного Суда РФ принято 14 февраля 2000 г. 28 декабря 1999 г. под председательством В.М.Лебедева - Председателя Верховного Суда РФ состоялся Пленум Верховного Суда РФ, который обсудил вопрос \"О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе\". С докладом выступил первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В.И.Радченко. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г., сказал докладчик, отмечается, что национальные интересы России в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации общества и государства, резкого ограничения экономической и социально-политической основы этих противоправных явлений. Борьба с преступностью должна быть ориентирована на ее предупреждение, неотвратимость ответственности за любое противоправное действие. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, подчеркнул В.И.Радченко, что преступность, в том числе организованная и профессиональная, проникает во властные структуры. Ряд работников государственных служб поражен коррупцией и ее наиболее опасным проявлением - взяточничеством. Однако по этой категории наиболее опасных преступлений особенно высока латентность, поэтому данные судебной статистики лишь в малой степени отражают действительное состояние дел и не дают полной картины масштабов взяточничества и коммерческого подкупа. Но даже эти данные свидетельствуют о необходимости решительного противодействия этим преступлениям. Как показали итоги обобщения судебной практики, суды испытывают трудности при применении нового Уголовного кодекса Российской Федерации, а ряд положений постановления Пленума Верховного Суда Союза ССР от 30 марта 1990 г. N 3 \"О судебной практике по делам о взяточничестве\" устарел. Поэтому судьи высказали просьбу принять по данному вопросу постановление Пленума Верховного Суда РФ. Выступивший в прениях по докладу судья Верховного суда Республики Татарстан Л.В.Романов отметил, что коммерческий подкуп и взятки, правонарушения и преступления, связанные с ними, составляют основу коррупции, без подавления которой невозможно наведение порядка во властных структурах. В Республике Татарстан даже при относительно небольшом удельном весе этих преступлений их количество за годы реформ и особенно за последние пять лет выросло до проблемы такого масштаба, необходимость решения которой потребовала принятия \"Комплексной программы по борьбе с преступностью на 1997-1999 гг.\" с выделением соответствующих материальных и финансовых ресурсов. Реализация этой программы в совокупности с другими факторами позволила поднять раскрываемость данной категории преступлений и увеличить поступление таких уголовных дел на рассмотрение в суды. Как свидетельствует изучение кассационной и надзорной практики, материалы конкретных уголовных дел, обобщения, проведенные Верховным судом Республики Татарстан, суды рассматривают дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 204, 290 и 291 УК РФ, как правило, в установленные законом сроки и с хорошим качеством (дела по ст. 304 УК РФ в 1997-1999 гг. не рассматривались). Наряду с этим выступающий обратил внимание на то, что, к сожалению, не единичны случаи отмены и изменений приговоров по этим уголовным делам, что обусловлено пробелами в законодательстве и отсутствием необходимых разъяснений и по многим вопросам правоприменительной практики. По мнению Л.В.Романова, принятие постановления Пленума положительно повлияет не только на судебную, но и на следственную практику, поможет избежать многих ошибок и улучшить качество расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о взяточничестве и коммерческом подкупе. Председатель Пермского областного суда И.Н.Былев подчеркнул, что вопрос, который вынесен на рассмотрение Пленума, очень важен для правильного направления судебной практики в субъектах Российской Федерации. Обсуждаемый проект постановления Пленума, сказал выступающий, дает отв"
    }
  ]
}