{
  "title": "newsletter ВС РФ от 04.02.1994",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 1996,
  "date": "04.02.1994",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/1726/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "1. Требование о признании незаконным акта,\n\nносящего нормативный характер, заявленное гражданином или юридическим лицом либо гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции (И з в л е ч е н и е) Индивидуальное частное предприятие \"Росси\" обратилось в суд с жалобой на распоряжение первого заместителя главы администрации Оренбургской области N 70-р от 4 февраля 1994 г. \"О налогообложении\", ссылаясь на то, что оно принято неправомочным должностным лицом с превышением властных полномочий и ущемляет права частного предприятия. Определением Оренбургского областного суда производство по делу прекращено ввиду неподведомственности заявленного требования суду. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене определения как ошибочного. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 6 октября 1995 г. протест удовлетворила, указав следующее. Суд прекратил производство по делу, исходя из того, что заявленное требование неподведомственно суду и подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В подтверждение своего вывода суд сослался на разъяснение, содержащееся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. \"О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам\", о том, что требования организаций и граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц нарушающих их права и охраняемые законом интересы, если обжалуемые действия оформлены распорядительными или иными документами, не подлежат рассмотрению в суде. Действительно, такие споры подлежали бы рассмотрению в арбитражном суде, если бы акты были адресованы конкретным лицам или группе лиц и нарушали охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-предпринимателей (ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ 1992 года, действовавшего до 1 июля 1995 г.). По Арбитражному процессуальному кодексу РФ, принятому Государственной Думой 5 апреля 1995 г. и введенному в действие с 1 июля 1995 г., арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 22 АПК РФ). Как видно из текста распоряжения, оно носит нормативный характер и не относится к числу актов, указанных в ст. 22 ранее действовавшего и ст. 22 ныне действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ. Требование о признании незаконным акта, носящего нормативный характер, заявленное гражданином или юридическим лицом или гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, рассматривается в суде общей юрисдикции, так как оно неподведомственно арбитражному суду. В связи с этим определение о прекращении производства по делу подлежит отмене."
    }
  ]
}