1. Пункт 3 части первой статьи 283 и часть вторую статьи 284-1 дополнить после слов "Судебной коллегии по гражданским делам" словами "Судебной коллегии по административным делам".
2. Части вторую, третью и четвертую статьи 321 после слов "Судебная коллегия по гражданским делам" и "Судебной коллегии по гражданским делам" дополнить соответственно словами "Судебная коллегия по административным делам" и "Судебной коллегии по административным делам". Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР" и Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" В соответствии с частью второй статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Применительно к административному судопроизводству следует заметить, что в последние годы возрастает число поступающих в суды дел об административных правонарушениях, а также жалоб о нарушении конституционных прав граждан. Достаточно отметить, что только в 1999 году судами общей юрисдикции было рассмотрено около 2 млн. указанных дел, в том числе: 3899 дел по жалобам о признании правовых актов незаконными (удовлетворено 72,2%); 134355 жалоб на действия должностных лиц, коллегиальных органов власти, управления и общественных объединений (удовлетворено 82,8%); 83427 жалоб на нарушения налогового законодательства (удовлетворено 95,8%); 2320 жалоб на нарушения избирательных прав (удовлетворено 47,6%). За тот же период Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено 286 дел указанной категории, а в 178 случаях отказано в приеме исковых заявлений о признании правовых актов недействительными по основанию неподсудности этих дел судам, в том числе и Верховному Суду Российской Федерации. Судебная практика и приведенные данные судебной статистики приводят к выводу о необходимости не только четкого отграничения административного судопроизводства от гражданского по делам о защите конституционных прав граждан, но и специализации судей по рассмотрению именно этой категории дел, что, в свою очередь, послужит своевременному и качественному разрешению административных дел. Ввиду этого и вносится данный проект федерального закона, в котором предусмотрено образование в структуре Верховного Суда Российской Федерации самостоятельной Судебной коллегии по административным делам, в полномочия которой будет входить рассмотрение административных дел по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Проверку законности и обоснованности решений, вынесенных указанной коллегией в качестве суда первой инстанции, будет осуществлять соответствующий состав судей Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Предлагаемые в законопроекте поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР сводятся к дополнению соответствующих его статей словами "Судебная коллегия по административным делам". Введение в действие данного закона не предусматривает увеличения числа судей Верховного Суда Российской Федерации и не повлечет расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
3. рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам".
4. Часть первую статьи 62-2 изложить в следующей редакции: "Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:
5. Часть первую статьи 63 дополнить после слов "Судебная коллегия по гражданским делам" словами "Судебная коллегия по административным делам".
6. В статье 64: часть первую дополнить после слов "Судебная коллегия по гражданским делам" словами "Судебная коллегия по административным делам"; дополнить ее новой частью второй следующего содержания: "Судебная коллегия по административным делам рассматривает дела, возникающие из административно-правовых отношений и подведомственные судам общей юрисдикции"; часть вторую считать частью третьей. Статья 2. Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР следующие дополнения: