{
  "title": "arbitration ВС РФ от 19.04.2013",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2014,
  "date": "19.04.2013",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/19124/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление общества с ограниченной ответственностью \n«Росгосстрах» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного \nсуда  города  Москвы  от  19.04.2013  по  делу  № А40-13504/2013, \nпостановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 \nи постановления Федерального арбитражного суда Московского округа \nот 05.11.2013 по тому же делу.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nВ заседании принял участие представитель заявителя – общества \nс ограниченной ответственностью «Росгосстрах» –  Слепец С.В.\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Никифорова  С.Б.,  а  также \nобъяснения  представителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум \nустановил следующее.\nОбщество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее – \nобщество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением \nо признании  незаконным  и  отмене  постановления  Регионального \nотделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном \nфедеральном  округе (далее – административный  орган)  от 18.10.2012  \n№ 73-12-735/пн  (далее  –  постановление)  о  привлечении  общества \nк административной ответственности по статье 19.7.3 Кодекса Российской \nФедерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением  Арбитражного  суда  города  Москвы  от  19.04.2013 \nзаявление удовлетворено.\nПостановлением  Девятого  арбитражного  апелляционного  суда \nот 10.07.2013 решение суда первой инстанции отменено; в удовлетворении \nзаявления отказано.\nФедеральный арбитражный суд Московского округа постановлением \nот  05.11.2013  постановление  суда  апелляционной  инстанции  оставил \nбез изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов \nобщество  просит  их  отменить,  ссылаясь  на  нарушение  единообразия \nв толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять \nпо делу новый судебный акт об удовлетворении его требований. \nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nвыступлении присутствующего в заседании представителя участвующего \nв деле лица, Президиум считает, что постановления судов апелляционной \nи кассационной инстанций подлежат отмене по следующим основаниям.\n\n3\nВ  соответствии  с  запросом,  направленным  административным \nорганом  обществу,  о  предоставлении  информации,  необходимой  для \nосуществления страхового надзора на основании подпункта 3 пункта 5 \nстатьи 30 Федерального закона от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации \nстрахового  дела  в  Российской  Федерации»,  общество должно  было \nобеспечить поступление документов в административный орган в течение \n15 рабочих дней со дня получения запроса (17.08.2012 – последний день \nисполнения).\nОднако  в  указанный  срок  запрос  о  предоставлении  документов \nобщество не исполнило.\nАдминистративным  органом  18.10.2012  вынесено  постановление \nо назначении  обществу  административного  наказания  за  совершение \nадминистративного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  19.7.3 \nКоАП РФ, в виде наложения 500 000 рублей штрафа.\nОбщество  оспорило  постановление  в  Арбитражном  суде  города \nМосквы.\nСуд  первой  инстанции  удовлетворил  заявление,  признав \nпостановление административного органа вынесенным за пределами срока \nдавности  привлечения  к  административной  ответственности, \nустановленного в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, что в силу данной нормы, \nа также предписаний подпункта 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является \nбезусловным основанием для отмены постановления.\nДелая  такой  вывод,  суд  первой  инстанции  руководствовался \nследующим.\nСогласно  статье  4.5  КоАП  РФ  постановление  по  делу \nоб административном  правонарушении  не  может  быть  вынесено  по \nистечении  двух  месяцев  со  дня  совершения  административного \nправонарушения.  \nСрок  давности  привлечения  к  ответственности  исчисляется \nпо общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем \n\n4\nсовершения административного  правонарушения  (за днем  обнаружения \nправонарушения). При совершении административного правонарушения, \nвыразившегося  в  форме  бездействия,  срок  давности  привлечения \nк административной  ответственности  исчисляется  со  дня,  следующего \nза последним  днем  периода,  предоставленного  для  исполнения \nсоответствующей  обязанности  (пункт  14  постановления  Пленума \nВерховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых \nвопросах,  возникающих  у  судов  при  применении  Кодекса  Российской \nФедерации  об  административных  правонарушениях»,  постановление \nПрезидиума  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации \nот 20.09.2011 № 5163/11).\nПоскольку  последним  днем  предоставления  административному \nоргану  документов  по  запросу  являлось  17.08.2012,  а  срок  давности \nпривлечения  общества  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной  статьей  19.7.3  КоАП  РФ,  "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "постановление  Девятого  арбитражного  апелляционного  суда \nот 10.07.2013  и  постановление  Федерального  арбитражного  суда \nМосковского  округа  от  05.11.2013  по  делу  № А40-13504/2013 \nАрбитражного суда города Москвы отменить.\nРешение  Арбитражного  суда  города  Москвы  от  19.04.2013 \nпо указанному делу оставить без изменения.\nПредседательствующий\n                     \n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}