{
  "title": "arbitration ВС РФ от 23.07.2013",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2014,
  "date": "23.07.2013",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/19260/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление прокуратуры  Свердловского  района  города \nИркутска о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда \nИркутской  области  от  23.07.2013  по  делу  № А19-7268/2013  и \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nпостановления  Четвертого  арбитражного  апелляционного  суда\nот 03.09.2013 по тому же делу.\nВ  заседании  приняла  участие  представитель  заявителя  – \nпрокуратуры Свердловского района города Иркутска – Плотникова И.С.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения \nпредставителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум  установил \nследующее.\nВ  ходе  проверки  общества  с  ограниченной  ответственностью \n«ФАРМГАРАНТ»  (далее  –  общество)  на  предмет  соблюдения \nлицензионных  требований  при  осуществлении  фармацевтической \nдеятельности  и  законодательства  о  социальной  защите  инвалидов  в \nРоссийской Федерации, проведенной прокуратурой Свердловского района \nгорода Иркутска (далее – прокуратура) 15.05.2013, установлено, что вход в \nпомещение аптеки общества не оборудован устройством (пандусом) для \nбеспрепятственного доступа маломобильных групп населения.\nПолагая,  что  действия  общества  по  необеспечению \nбеспрепятственного  доступа  маломобильных  групп  населения  в \nпомещение аптеки образуют состав административного правонарушения, \nпредусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных  правонарушениях  (далее  –  КоАП  РФ),  прокуратура \nвынесла постановление от 22.05.2013 о возбуждении производства по делу \nоб административном правонарушении и обратилась в Арбитражный суд \nИркутской  области  с  заявлением  о  привлечении  общества  к \nадминистративной ответственности на основании указанной нормы.\nОпределением Арбитражного суда Иркутской области от 23.07.2013 \nпроизводство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора \nарбитражному суду.\nПостановлением  Четвертого  арбитражного  апелляционного  суда\nот  03.09.2013  определение  суда  первой  инстанции  оставлено  без \nизменения.\n\n3\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора \nпрокуратура просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в \nтолковании и применении арбитражными судами норм права, и прекратить \nпроизводство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к \nадминистративной ответственности.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nвыступлении присутствующего в заседании представителя участвующего в \nделе лица, Президиум считает, что заявление не подлежит удовлетворению \nпо следующим основаниям.\nСуд первой инстанции, прекращая производство по делу, исходил из \nтого, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку \nадминистративная  ответственность  за  уклонение  от  исполнения \nтребований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам \nинженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур  установлена \nстатьей 9.13 КоАП РФ.\nСуд  апелляционной  инстанции  поддержал  позицию  суда  первой \nинстанции.\nПравонарушение, определенное в статье 9.13 КоАП РФ, посягает на \nправо инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных \nс другими гражданами возможностей в реализации конституционных и \nдругих прав.\nВ  соответствии  с  частью  1  статьи  15  Федерального  закона\nот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской \nФедерации»\n \nПравительство\n \nРоссийской\n \nФедерации,\n \nорганы \nисполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы \nместного самоуправления и организации независимо от организационно-\nправовых  форм  создают  условия  инвалидам  (включая  инвалидов, \nиспользующих\n \nкресла-коляски\n \nи\n \nсобак-проводников)\n \nдля \nбеспрепятственного  доступа  к  объектам  социальной  инфраструктуры \n\n4\n(жилым,  общественным  и  производственным  зданиям,  строениям  и \nсооружениям,  спортивным  сооружениям,  местам  отдыха,  культурно-\nзрелищным  и  другим  учреждениям),  а  также  для  беспрепятственного \nпользования  железнодорожным,  воздушным,  водным,  междугородным \nавтомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного \nпассажирского  транспорта,  средствами  связи  и  информации  (включая \nсредства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых \nсигналов светофоров  и  устройств, регулирующих движение пешеходов \nчерез транспортные коммуникации).\nКак установлено судами и усматривается из материалов дела, на \nмомент  проверки  в  аптеке  общества  отсутствовали  устройства \nбеспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандусы.\nСледовательно,\n \nдействия\n \nобщества\n \nобразуют\n \nсостав \nадминистративного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  9.13 \nКоАП РФ.\nВ  силу  части  3  статьи  23.1  КоАП  РФ  рассмотрение  дел  об \nадминистративных  правонарушениях,  предусмотренных  статьей  9.13 \nКоАП "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "5\nопределение Арбитражного суда Иркутской области от 23.07.2013 по \nделу  № А19-7268/2013  и  постановление  Четвертого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  03.09.2013  по  тому  же  делу  оставить  без \nизменения.\nЗаявление\n \nпрокуратуры\n \nСвердловского\n \nрайона\nгорода Иркутска оставить без удовлетворения.\nПредседательствующий \n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}