{ "title": "arbitration ВС РФ от 03.07.2013", "court": "ВС РФ", "type": "arbitration", "number": "", "year": 2014, "date": "03.07.2013", "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/19414/", "points": [ { "number": "header", "content": "заявление Думы городского округа «Город Чита» о \nпересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного \nсуда Восточно-Сибирского округа от 03.07.2013 по делу № А78-576/2013 \nАрбитражного суда Забайкальского края.\nВ заседании принял участие представитель Генеральной \nпрокуратуры Российской Федерации – Дзюба А.Н. \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Козловой О.А., а также \nзаключение представителя Генеральной прокуратуры Российской \nФедерации, Президиум установил следующее.\nИндивидуальный предприниматель Кожевников Сергей Викторович \n(далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Забайкальского \nкрая с заявлением (уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 \nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о \nпризнании недействующими пунктов 1, 2, 4–6 части 2 статьи 7 и частей 4 \nи 5 статьи 8 Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным \nперевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по \nмуниципальным маршрутам (далее – Положение о конкурсе), принятого \nрешением Думы городского округа «Город Чита» (далее – дума) \nот 20.12.2012 № 178, как противоречащих части 1 статьи 15 Федерального \nзакона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон \nо защите конкуренции).\nРешением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.03.2013 \nзаявление предпринимателя удовлетворено в части признания пункта 5 \nчасти 2 статьи 7 и частей 4, 5 статьи 8 Положения о конкурсе \nнедействующими как не соответствующих Закону о защите конкуренции; \nпункты 1, 2, 4, 6 части 2 статьи 7 Положения о конкурсе признаны \nсоответствующими Закону о защите конкуренции.\nФедеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа \nпостановлением от 03.07.2013 решение суда первой инстанции в \nотношении пунктов 2, 4 части 2 статьи 7 Положения о конкурсе отменил и \nпризнал их недействующими как не соответствующих Закону о защите \nконкуренции; в остальной части решение от 18.03.2013 оставил без \nизменения.\nПризнавая критерий «срок эксплуатации транспортного средства» \nнарушающим законодательство о защите конкуренции, суд кассационной \nинстанции руководствовался пунктом 1 статьи 17 Федерального закона \n\n3\nот 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» \n(далее – Закон о безопасности дорожного движения) и исходил из того, что \nвсе транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и \nремонт, отвечают требованиям, регламентирующим техническое состояние \nи оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном \nдвижении, поэтому данный критерий установлен в Положении о конкурсе \nнеобоснованно.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в \nпорядке надзора дума просит его отменить в отношении пунктов 2, 4\nчасти 2 статьи 7 Положения о конкурсе, ссылаясь на нарушение \nединообразия в толковании и применении арбитражными судами норм \nправа, решение суда первой инстанции оставить без изменения.\nВ отзыве на заявление представитель Генеральной прокуратуры \nРоссийской Федерации просит оставить оспариваемый судебный акт без \nизменения как соответствующий действующему законодательству.\nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна него и выступлении в заседании представителя Генеральной \nпрокуратуры Российской Федерации, Президиум считает, что обжалуемый \nсудебный акт подлежит отмене в части по следующим основаниям.\nРешением думы от 20.12.2012 № 178 принято Положение о конкурсе, \nв соответствии с которым установлены критерии оценки участников \nконкурса.\nПункт 2 части 2 статьи 7 Положения о конкурсе закреплял в качестве \nкритерия оценки стаж оказания услуг по регулярным перевозкам \nпассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных \nмаршрутах на основании договоров с организатором перевозок:\nпри стаже от пяти лет и более – 15 баллов;\nпри стаже от двух до четырех лет – 10 баллов;\nпри стаже менее двух лет – 5 баллов;\n\n4\nза оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа \nавтомобильным транспортом по муниципальным маршрутам без договора \nс организатором перевозок – минус 40 баллов.\nПунктом 4 части 2 статьи 7 Положения о конкурсе установлено, что \nкритерием оценки конкурсных заявок является срок эксплуатации \nвыставляемых на конкурс транспортных средств:\nдо 3 лет – 15 баллов;\nсвыше 3 лет до 5 лет – 10 баллов;\nсвыше 5 лет до 10 лет – 5 баллов;\nсвыше 10 лет – 0 баллов.\nЧастью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции предусмотрено, \nчто федеральным органам исполнительной власти, органам \nгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органам \nместного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных \nорганов органам и" }, { "number": "п-1", "content": "постановление Федерального арбитражного суда Восточно-\nСибирского округа от 03.07.2013 по делу № А78-576/2013 Арбитражного \nсуда Забайкальского края в части признания пунктов 2, 4 части 2 статьи 7 \nПоложения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам \nпассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным \nмаршрутам, принятого решением Думы городского округа «Город Чита» \nот 20.12.2012 № 178, недействующими отменить.\nРешение Арбитражного суда Забайкальского края от 18.03.2013 в \nэтой части оставить без изменения.\nВ остальной части постановление Федерального арбитражного суда \nВосточно-Сибирского округа от 03.07.2013 оставить без изменения.\nПредседательствующий А.А. Иванов" } ] }