arbitration ВС РФ от 09.06.2012
Дата: 09.06.2012
============================================================

заявление  администрации  городского  округа  –  город 
Волжский  Волгоградской  области  о  пересмотре  в  порядке  надзора 
решения Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2012 по делу 
№ А12-3669/2012,  постановления  Двенадцатого  арбитражного 
апелляционного  суда  от  16.08.2012  и  постановления  Федерального 
арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2012 по тому же делу. 
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – администрации городского округа – город Волжский 
Волгоградской области – Кошелева О.Н.;
от общества  с ограниченной  ответственностью  «Шеврон-Авто»  – 
Винокуров А.О.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козырь О.М., а также объяснения 
представителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил 
следующее.
Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Шеврон-Авто»  
(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области 
с  заявлением  о  признании  недействительным  постановления  главы 
администрации  городского  округа  –  город  Волжский  Волгоградской 
области  (далее  –  администрация) от  25.01.2012  № 68-ГО  (далее  – 
постановление администрации от 25.01.2012), которым отказано обществу 
в выборе земельного участка площадью 50 000 кв. метров, расположенного 
между  улицей  имени  генерала  Карбышева  и  военным  комиссариатом 
города  Волжского  Волгоградской  области,  и  в  предварительном 
согласовании  места  размещения  объектов  –  магазина  с  офисными 
помещениями,  гаражных  боксов  для  хранения  и  ремонта  автомобилей 
(автомастерской)  и  автомойки  (далее  –  объекты);  о  понуждении 
администрации в 30-дневный срок выбрать названный земельный участок 
в порядке, установленном статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской 
Федерации (далее – Земельный кодекс), и принять решение, которым либо 
предварительно согласовать место размещения объектов, либо отказать в 
предварительном согласовании места размещения объектов. При этом до 
принятия  решения  осуществить  информирование  населения  о 
предполагаемом предоставлении указанного земельного участка, составить 
акт выбора участка.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2012 
постановление администрации от 25.01.2012 признано недействительным.

3
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 
от 16.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением 
от 30.10.2012 указанные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов 
администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия 
в толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять 
новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 По мнению администрации, ее постановление от 25.01.2012 является 
правомерным, поскольку испрашиваемый обществом земельный участок 
расположен в двух территориальных зонах – в зоне активного отдыха на 
территориях  зеленых  насаждений  общего  пользования  «Р-2»  и  в  зоне 
общественно-деловой застройки «ОД-2», в связи с чем его предоставление 
под строительство обозначенных обществом объектов невозможно. Кроме 
того,  в  отношении  части  этого  земельного  участка  в  администрацию 
поступили обращения от нескольких заявителей о ее предоставлении для 
строительства объектов недвижимости. 
Проверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и 
выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих 
в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению 
по следующим основаниям.
Судами  установлено,  что  постановлением  Волжской  городской 
Думы Волгоградской области от 09.10.2009 № 68/4 принято Городское 
положение  от  15.10.2009  № 480-ВГД  «Правила  землепользования  и 
застройки городского округа – город Волжский Волгоградской области» 
(далее – Правила землепользования и застройки).
Общество обратилось в администрацию с заявлением от 20.12.2009 
№ 17 о предоставлении упомянутого земельного участка.

4
Письмом  от  29.01.2010  № 07-04/788  администрация  отказала 
обществу  в  предоставлении  испрашиваемого  земельного  участка  для 
строительства  объектов  с  предварительным  согласованием  места  их 
размещения в связи с отсутствием проекта планировки данной территории. 
Отказ администрации являлся предметом судебного разбирательства 
по делу  № А12-8891/2010 Арбитражного  суда Волгоградской  области. 
Федеральный  арбитражный  суд  Поволжского  округа  постановлением  
от 24.10.2011 по этому делу признал незаконным решение администрации, 
выраженное в письме от 29.01.2010, об отказе в предоставлении обществу 
указанного  земельного  участка  для  строительства  объектов  как  не 
соответствующее  требованиям  стате


ПОСТАНОВИЛ:

1. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2012 по 
делу  № А12-3669/2012,  постановление  Двенадцатого  арбитражного 
апелляционного  суда  от  16.08.2012  и  постановление  Федерального 
арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2012 по тому же делу 
отменить.
В  удовлетворении  требований
 общества  с  ограниченной 
ответственностью «Шеврон-Авто» отказать.
Председательствующий
                                               А.А. Иванов