{
  "title": "arbitration ВС РФ от 29.08.2012",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2013,
  "date": "29.08.2012",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/19946/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление общества с ограниченной ответственностью \n«Гарант-Г»  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления \nСемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу\n№ А71-6433/2012 Арбитражного суда Удмуртской Республики.\nВ заседании приняла участие представитель заявителя – общества \nс ограниченной ответственностью «Гарант-Г» – Русских Л.В.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Березия  А.Е.,  а  также \nобъяснения  представителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум \nустановил следующее.\nВ  ходе  внеплановой  документарной  проверки  деятельности \nобщества\n \nс\n \nограниченной\n \nответственностью\n \n«Гарант-Г»\n(далее – общество), проведенной Управлением Федеральной службы по \nнадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по \nУдмуртской Республике (далее – управление, административный орган) \nв связи с обращением гражданина Масленникова А.В., выявлен факт \nвключения обществом в договор на оказание услуг связи  для целей \nкабельного  вещания  (далее  –  договор)  условий,  ущемляющих \nустановленные законом права потребителя.\nПо  факту  данного  правонарушения  должностным  лицом \nуправления  20.03.2012  составлен  протокол  об  административном \nправонарушении, на основании которого 04.04.2012 административным \nорганом  вынесено  постановление  о  привлечении  общества  к \nадминистративной  ответственности,  предусмотренной  частью  2\nстатьи  14.8  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях (далее – КоАП РФ).\nОбщество  обратилось  в  Арбитражный  суд  Удмуртской \nРеспублики с заявлением о признании незаконным и отмене данного \nпостановления о привлечении его к административной ответственности.\nРешением  Арбитражного  суда  Удмуртской  Республики\nот 18.06.2012 заявленное требование удовлетворено.\nПостановлением  Семнадцатого  арбитражного  апелляционного \nсуда  от  29.08.2012  решение  суда  первой  инстанции  отменено,  в \nудовлетворении заявленного требования отказано.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  суда \nапелляционной инстанции общество просит его отменить, ссылаясь на \n\n3\nнарушение единообразия в толковании и применении арбитражными \nсудами  норм  права,  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без \nизменения.\nВ письменном возражении на заявление административный орган \nпросит  оставить  оспариваемый  судебный  акт  без  изменения  как \nсоответствующий действующему законодательству.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, \nвозражении  на  него  и  выступлении  присутствующего  в  заседании \nпредставителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум  считает,  что \nзаявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.\nУдовлетворяя  заявленное  требование,  суд  первой  инстанции \nисходил из отсутствия события вмененного обществу правонарушения.\nКроме того, суд первой инстанции указал на то, что управлением \nпропущен годичный срок давности привлечения к административной \nответственности по вмененному обществу правонарушению.\nСуд  апелляционной  инстанции,  отменяя  решение  суда  первой \nинстанции  и  отказывая  в  удовлетворении  заявленного  требования, \nсделал  обоснованный  вывод  о  том,  что  действия  общества, \nвыразившиеся во включении в договор условия о праве оператора в \nодностороннем  порядке  изменять  объем  предоставляемых  услуг,  а \nименно:  состав  пакета  сигналов  телепрограмм,  количество \nтелепрограмм,  входящих  в  пакет,  что  влечет  изменение  стоимости, \nнарушают  права  потребителя  и  образуют  состав  вмененного  ему \nправонарушения.\nПри  этом  суд  апелляционной  инстанции  посчитал,  что \nоспариваемое  постановление  административного  органа  вынесено  в \nпределах  срока  давности  привлечения  к  административной \nответственности,  мотивируя  это  тем,  что  условия  договора, \nнарушающие права потребителей, действуют на протяжении всего срока \nдействия договора, поэтому данное правонарушение надлежит считать \n\n4\nдлящимся,  следовательно,  срок  давности  исчисляется  не  с  момента \nвключения  этого  условия  в  договор,  а  с  момента  обнаружения \nправонарушения.\nОднако судом апелляционной инстанции не учтено следующее.\nВ соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по \nделу  об  административном  правонарушении  за  нарушение \nзаконодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не \nможет  быть  вынесено  по  истечении  года  со  дня  совершения \nадминистративного правонарушения. \nПри  длящемся  административном  правонарушении  сроки, \nпредусмотренные частью 1 названной нормы, начинают исчисляться со \nдня  обнаружения  административного  правонарушения  (часть  2\nстатьи 4.5 КоАП РФ).\nАдминистративным  органом  в  качестве  объективной  стороны \nправонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.8 Ко"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "6\nпостановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 29.08.2012 по делу № А71-6433/2012 Арбитражного суда Удмуртской \nРеспублики отменить.\nРешение  Арбитражного  суда  Удмуртской  Республики\nот 18.06.2012 по указанному делу оставить без изменения.\nПредседательствующий \n   А.А. Иванов"
    }
  ]
}