arbitration ВС РФ от 14.12.2011 Дата: 14.12.2011 ============================================================ заявление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу (Чукотстата) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.12.2011 по делу № А80-346/2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2012 по тому же делу. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 В заседании приняли участие представители: от заявителя – Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу (Чукотстата) – Кроликова Л.П.; от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу и Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу – Буров А.А., Мостовой К.В. Заслушав и обсудив доклад судьи Петровой С.М., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – инспекция) в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу (далее – Чукотстат) на основании статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в связи с проведением выездной налоговой проверки государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотоптторг» было направлено требование о представлении следующих форм федерального статистического наблюдения за 2009 и 2010 годы: № 5-з «Сведения о затратах на производство и продажу продукции», № 1-МОН «Сведения о производстве и отгрузке продукции хозяйствующими субъектами, имеющими долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов», № 1-натура «Сведения о производстве и отгрузке продукции», № П-1 (декадная) «Сведения о производстве и ценах на отдельные виды продукции». Чукотстат, ссылаясь на статью 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Закон о статистическом учете), согласно которой первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического 3 наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, отказал инспекции в представлении запрашиваемых документов. Это обстоятельство инспекция расценила как отказ организации в предоставлении налоговому органу имеющихся у нее документов о налогоплательщике, необходимых для осуществления налогового контроля, что явилось основанием для вынесения решения от 12.08.2011 № 31/в (далее – решение инспекции) о привлечении Чукотстата к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Кодекса, в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – управление) решением от 16.09.2011 № 08-69/06724 решение инспекции оставило без изменения. Чукотстат обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании решения инспекции недействительным. Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.12.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 06.06.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Признавая обоснованным привлечение Чукотстата к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Кодекса, суды исходили из правомерности действий инспекции по истребованию у Чукотстата в порядке статьи 93.1 Кодекса документов о деятельности проверяемого налогоплательщика, необходимых для осуществления налогового контроля. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Чукотстат просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в 4 толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять новый судебный акт об удовлетворении требования Чукотстата. В отзывах на заявление управление и инспекция просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Суды, отклоняя довод Чукотстата об отсутствии у него обязанности по предоставлению по требованию инспекции форм федерального ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.12.2011 по делу № А80-346/2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2012 отменить. 7 Заявление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу (Чукотстата) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу от 12.08.2011 № 31/в удовлетворить. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу от 12.08.2011 № 31/в признать недействительным. Председательствующий В.Л. Слесарев