1. Вопросы применения мер, связанных с одиночным заключением ...................................... 117
Применение одиночного заключения в отношении несовершеннолетних .................... 123 Применение одиночного заключения в отношении лиц с ограниченными возможностями...................................................................................................................... 124 Семейно-бытовое (домашнее) насилие ................................................................................... 124 Общие положения. О понятии «семейно-бытовое (домашнее) насилие» ....................... 124 Возможные формы (виды) семейно-бытового (домашнего) насилия ............................. 129 Сексуальное насилие ....................................................................................................... 129 Психологическое (эмоциональное) насилие ................................................................. 130 Экономическое (финансовое) насилие........................................................................... 131 Серьезное пренебрежение как одна из форм семейно-бытового (домашнего) насилия ............................................................................................................................................ 132 Восстановление личной (семейной) чести как одна из форм семейно-бытового (домашнего) насилия ....................................................................................................... 133 Торговля членами семьи как одна из форм семейно-бытового (домашнего) насилия ............................................................................................................................................ 133 Заключение детских, ранних и принудительных браков как одна из форм семейно-бытового (домашнего) насилия ....................................................................... 134 Репродуктивное принуждение как одна из форм семейно-бытового (домашнего) насилия .............................................................................................................................. 136 Защита прав ребенка при разрешении вопросов семейно-бытового (домашнего) насилия ................................................................................................................................... 137 Доступ жертв семейно-бытового (домашнего) насилия к правосудию ......................... 139 Защита прав детей не подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию: позитивные обязательства государства (материальные и процессуальные аспекты); возмещение ущерба детям, ставшим жертвами торговли и сексуальной эксплуатации и пережившим эти деяния ...................................... 141 Защита женщин (девочек) от насилия ..................................................................................... 144 Общие положения. О понятии «гендерное насилие» ........................................................ 144 О соотношении гендерного насилия и пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинства обращения ................................................................................ 147 Ответственность государства за акты гендерного насилия .............................................. 148 О соблюдении государством принципа невыдворения (non-refoulment) в аспекте недопустимости гендерного насилия ............................................................ 150 Позитивные обязательства по защите женщин (девочек) от актов гендерного насилия ................................................................................................................................................ 151 Обеспечение доступа жертвам гендерного насилия к правосудию ................................. 151 О возмещении ущерба жертвам гендерного насилия ................................................... 152 Недопустимость насилия в отношении женщин и девочек в контексте климатического кризиса, включая деградацию окружающей среды ........................................................... 153
2. Вопросы обеспечения репродуктивных прав женщин в аспекте недопустимости пыток,
бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения ..................... 155 Насилие в отношении женщин и девочек в спорте ........................................................... 156 Запрет дискриминации в спорте, в том числе по признаку пола ................................ 156 Право на безопасное и достойное участие в спорте ..................................................... 158 Свобода от принудительного труда и торговли людьми, особенно женщинами и детьми, в спорте ............................................................................................................... 159 Защита детей от насилия в спорте .................................................................................. 160 Проституция и насилие в отношении женщин и девочек................................................. 161 Пытки сексуального характера, совершаемые во время вооруженного конфликта ...... 164 Недопустимость насилия в отношении пожилых людей ...................................................... 167 Международно-правовое регулирование запрета насилия в отношении пожилых людей ................................................................................................................................................ 169 Отдельные проявления недопустимого обращения по отношению к пожилым лицам 170 Физическое насилие по отношению к пожилым людям .............................................. 170 Психологическое и эмоциональное насилие по отношению к пожилым людям ...... 170 Сексуальное насилие по отношению к пожилым людям ............................................. 171 Финансовые и материальные злоупотребления по отношению к пожилым людям . 171 Отсутствие заботы по отношению к пожилым людям ................................................. 172 Язык ненависти в отношении пожилых людей ............................................................. 172 Доступ к правосудию в случае применения насилия по отношению к пожилым людям ................................................................................................................................................ 173 Защита умерших ........................................................................................................................ 173 Иные случаи нарушения права лица не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению ........................................................................... 178 Отказ в предоставлении обезболивающих препаратов ..................................................... 179 Право лица, ставшего жертвой пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, на возмещение (восполнение) .............................. 180 Общие положения ................................................................................................................. 180 О понятии «жертва запрета пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания» ............................................................................ 183 Об определении объема возмещения. Возможные формы (виды) возмещения ............. 183 Ответственность государства за предоставление лицу возмещения в случае совершения (применения) в отношении такого лица пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ....................................................... 186 Право лица, ставшего жертвой пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, на эффективные средства правовой защиты права на возмещение (восполнение) ................................................................................... 187 Недопущение повторной виктимизации жертв пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения ........................................................................... 190 Соотношение уголовно-правовых и гражданско-правовых средств защиты ............ 191 Отдельные международно-правовые положения, касающиеся предмета настоящего Обобщения В силу статьи 5 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года «[н]икто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию». Согласно статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года «[н]икто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам». В соответствии со статьей 10 Международного пакта о гражданских и политических правах «1. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. 2. a) Обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц; b) обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок доставляются в суд для вынесения решения. 3. Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу». В статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года предусматривается, что: «1. Для целей настоящей Конвенции определение «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно. 2. Эта статья не наносит ущерба какому-либо международному договору или какому-либо национальному законодательству, которое содержит или может содержать положения о более широком применении». Краткая информация об отдельных договорных органах ООН, правовые позиции которых приводятся в настоящем Обобщении Комитет ООН по правам человека действует на основании Международного пакта о гражданских и политических правах от декабря 1966 года (далее также − Международный пакт о гражданских и политических правах, Пакт) и Факультативного протокола к указанному Пакту. Российская Федерация является участником этих международных договоров и в качестве государства − продолжателя Союза ССР признает компетенцию Комитета ООН по правам человека получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет ООН против пыток действует на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года (далее также − Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция). Российская Федерация является участником указанного международного договора и в качестве государства − продолжателя Союза ССР признает компетенцию Комитета ООН против пыток получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под его юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения государством-участником положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин действует на основании Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года. (далее – также Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин). Российская Федерация является участником данного Протокола и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, и, соответственно, признает компетенцию Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Комитет ООН по правам ребенка действует на основании Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. (далее также - Конвенция о правах ребенка). Российская Федерация является государством - участником указанной Конвенции в качестве государства - продолжателя Союза ССР. Согласно Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 2011 года, Комитет ООН по правам ребенка наделен компетенцией получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Конвенции о правах ребенка, Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, а также Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятые Резолюцией № 54/263 Генеральной Ассамблеи ООН. По состоянию на 1 марта 2025 года Российская Федерация участником Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры подачи сообщений, не являлась. Комитет ООН по правам инвалидов действует на основании Конвенции о пр
3. Практика Комитета ООН по правам человека
Цель положений статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах заключается как в защите достоинства, так и в обеспечении физической и психической неприкосновенности личности. Государство-участник обязано путем принятия законодательных и других необходимых мер обеспечивать защиту любого лица от действий, запрещенных в статье 7 [Международного пакта о гражданских и политических правах], независимо от того, совершаются ли эти действия лицами, действующими в рамках своих официальных полномочий, вне рамок этих полномочий или в личном качестве. Содержащееся в статье 7 [Пакта] запрещение дополняется позитивными требованиями пункта статьи 10 названного Пакта, в котором предусматривается, что «все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности» (пункт 2 Замечания общего порядка № 20 «Статья 7 (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания)». Принято Комитетом ООН по правам человека на его 44-й сессии (1992 год). Международно-правовое регулирование запрета на применение пыток, жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращения и наказания
4. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Абсолютный запрет пыток содержится в целом ряде международных договоров и деклараций и подкрепляется ими: • Всеобщая декларация прав человека (1948 год), статья 5; • Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год), статья II b) и c); • Женевские конвенции (1949 год), различные статьи 31 и Дополнительные протоколы (1977 год); • Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 год), статья 5; • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 год), статья 5 b); • Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год), статья 7; • Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 год), статья II a) ii), a) iii), b), c), d) и f); • Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 год); • Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 год), статья 1 (толкование); • Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год); • Конвенция о правах ребенка (1989 год), статьи 37, 39 и 40 (1); • Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 год), статья 10;... • Факультативный протокол к Конвенции против пыток (2002 год); • Конвенция о правах инвалидов (2006 год), статьи 15 и 16 (пункт 40 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 3 октября 2022 года. A/77/502). Запрет пыток и других видов жестокого обращения единодушно признан в качестве одного из основных принципов обычного международного права, а запрет на применение пыток также всеобще признан в качестве нормы, получившей статус нормы права, отклонение от которой недопустимо (jus cogens) (пункт 5 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). Характер jus cogens пыток не подлежит сомнению (пункт 42 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 18 июля 2024 года. A/79/181). Термин «пытки» не следует использовать в провокационных целях. Он употребляется для описания одного из грубейших нарушений прав человека и злоупотреблений, которые один человек может причинить другому, и поэтому заслуживает отдельного осуждения. По этой причине данное явление занимает особое положение в международном праве: оно подлежит полному запрету, не допускающему никаких отступлений от него. В тех случаях, когда применяются пытки, речь идет о весьма серьезном преступлении против человека, который вполне возможно будет страдать от их последствий до конца своей жизни, будь то физически или психически (пункт 43 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 9 февраля 2010 года. A/HRC/13/39). [Запрет пыток] относятся к уникальному классу международных норм и одновременно являются: а) нарушением прав человека, за которое могут быть предъявлены иски отдельными лицами против правительств и правительствами против правительств, и b) преступлением по международному праву. Систематическая или широко распространенная практика пыток представляет собой преступление против человечности, а пытки, жестокое обращение и посягательства на человеческое достоинство, совершенные во время вооруженного конфликта, являются военными преступлениями. Пытки часто используются как форма геноцида и средство укрепления системы апартеида, а также регулярно предшествуют насильственным исчезновениям и внесудебным казням. Изнасилование и пытки, сопровождаемые сексуальным насилием, запрещены при любых обстоятельствах. Другие запрещенные действия включают в себя медицинские или научные эксперименты и наказания, а также телесные наказания, используемые в качестве воспитательной или дисциплинарной меры, или в качестве незаконной меры наказания за преступление. Пытки и бесчеловечное обращение могут представлять собой преследование, от которого беженцы получают убежище, и равносильны потере защиты со стороны собственного правительства (пункт 29 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 3 октября 2022 года. A/77/502). Недопустимость каких-либо ограничений (изъятий) из запрета на применение пыток
5. Практика Комитета ООН по правам человека
Текст статьи [Международного пакта о гражданских и политических правах] не допускает никаких ограничений. Комитет… подтверждает, что даже в случаях чрезвычайного положения, о которых говорится в статье 4 [Пакта], никаких отступлений от положений статьи 7 не допускается, и положения этой статьи должны оставаться в силе. Аналогичным образом Комитет отмечает, что никакие оправдания или смягчающие обстоятельства не могут приводиться в качестве основания для нарушения статьи 7 [Пакта] по любым причинам, включая приказ вышестоящего должностного лица или органа государственной власти (пункт 3 Замечания общего порядка № 20 «Статья 7 (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания)». Принято Комитетом ООН по правам человека на 44-й сессии (1992 год).
6. Практика Комитета ООН против пыток
Комитет ООН против пыток напоминает, что запрет на применение пыток, определение которых содержится в статье Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания], является абсолютным (пункт 8 Замечания общего порядка № 4 (2017) «Об осуществлении статьи 3 Конвенции в контексте статьи 22». Принято Комитетом ООН против пыток 6 декабря 2017 года. CAT/C/GC/4). [Н]икакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, не могут использоваться государством-участником для оправдания актов пыток на любой территории под его юрисдикцией. К числу таких обстоятельств согласно Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания относятся: – состояние войны или угроза войны; – внутренняя политическая нестабильность; – любое другое чрезвычайное положение. Это включает любую угрозу террористических актов или насильственных преступлений, а также вооруженные конфликты, в том числе международного характера...... Комитет ООН против пыток считает, что амнистии или другие юридические препятствия, исключающие и свидетельствующие о нежелании обеспечить своевременное и правомерное судебное преследование и наказание лиц, виновных в совершении пыток или жестоком обращении, нарушают принцип недопустимости отступления от соответствующих норм (пункт 5 Замечания общего порядка № 2 «Имплементация статьи 2 государствами-участниками». Принято Комитетом ООН против пыток. Размещено 24 января 2008 года. CAT/C/GC/2). [П]одчиненные не могут ссылаться на приказы вышестоящего начальника и должны нести индивидуальную ответственность. В то же время лица, облеченные высокими полномочиями, включая государственных должностных лиц, не могут являться неподотчетными или уклоняться от уголовной ответственности за акты пыток или жестокого обращения, совершенные их подчиненными, когда они знали или должны были знать о том, что эти недопустимые акты совершаются или могут совершиться, но не приняли никаких разумных и необходимых превентивных мер. Комитет ООН против пыток считает крайне важным, чтобы вопрос об ответственности любых высокопоставленных должностных лиц за непосредственное подстрекательство к пыткам или жестокому обращению, за побуждение к ним, за согласие с этими актами или попустительство им полностью расследовался компетентными, независимыми и беспристрастными органами уголовного преследования и судами. Лица, которые отказываются выполнять незаконные, по их мнению, приказы и которые сотрудничают в рамках расследования актов пыток или жестокого обращения, совершенных в том числе высокопоставленными должностными лицами, должны быть защищены от любых форм репрессий (пункт 26 Замечания общего порядка № 2 «Имплементация статьи 2 государствами-участниками». Принято Комитетом ООН против пыток. Размещено 24 января 2008 года. CAT/C/GC/2). О действии запрета на применение пыток в отношении иных видов жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращения и наказания
7. Практика Комитета ООН против пыток
Комитет ООН против пыток считает, что статьи 3–15 [Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] являются в равной степени обязательными применительно как к пыткам, так и к жестокому обращению. Комитет ООН против пыток признает, что государства- участники могут выбирать меры для целей выполнения этих обязательств, если эти меры являются эффективными и соответствуют объекту и цели Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (пункт 6 Замечания общего порядка № 2 «Имплементация статьи 2 государствами-участниками». Принято Комитетом ООН против пыток. Размещено 24 января 2008 года. CAT/C/GC/2). Статья 16 Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] предусматривает обязанность государств-участников предупреждать акты жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (неправомерное обращение), которые не подпадают под определение пытки, содержащееся в статье 1 Конвенции (пункт 15 Замечания общего порядка № 4 (2017) «Об осуществлении статьи 3 Конвенции в контексте статьи 22». Принято Комитетом ООН против пыток 6 декабря 2017 года. CAT/C/GC/4). О запрете проведения медицинских или научных опытов без свободного согласия соответствующего лица
8. Практика Комитета ООН по правам человека
В статье 7 [Международного пакта о гражданских и политических правах] содержится однозначное запрещение проведения медицинских или научных опытов без свободного согласия соответствующего лица… Комитет ООН по правам человека… отмечает, что особую защиту в связи с проведением таких опытов следует обеспечить для лиц, не способных давать предусмотренное законом согласие, в частности, лиц, которые подвергаются какой-либо форме содержания под стражей или лишения свободы. Эти лица не должны являться объектом медицинских или научных опытов, которые могут причинить вред их здоровью (пункт 7 Замечания общего порядка № 20 «Статья 7 (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания)». Принято Комитетом ООН по правам человека на его 44-й сессии (1992 год). Ответственность государства за совершенные в пределах его юрисдикции акты пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
9. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека [С]огласно международному праву государства не могут освободить себя от ответственности за пытки и жестокое обращение, примененные от их имени, под их руководством или контролем, по их инициативе или с их согласия или молчаливого одобрения. Государства обязаны принимать эффективные меры в целях запрещения и предупреждения пыток и жестокого обращения при любых таких обстоятельствах и возмещения ущерба жертвам (пункт 52 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). Запрет на применение пыток и жестокое обращение не может эффективно соблюдаться без индивидуальной ответственности. Надежные механизмы расследования и судебного преследования не только обеспечивают применение наказаний и возмещение ущерба, но и прежде всего сдерживают совершение нарушений…. Повсеместная неспособность привлекать к ответственности виновных, будь то государственных чиновников или негосударственных субъектов, приводит к формированию стойкой культуры безнаказанности, способствующей применению пыток и жестокому обращению (пункт 58 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). Нарушение запрета пыток или других видов жестокого обращения и обязанности предупреждать их может происходить как в результате активного участия в совершении таких актов, так и путем соучастия в их совершении. В пункте 1 статьи 4 Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] устанавливается личная уголовная ответственность любого лица за соучастие или участие в пытке. Комитет ООН против пыток считает, что понятие соучастия включает в себя акты фактического подстрекательства, побуждения, поощрения, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц, попустительство, молчаливое согласие и сокрытие фактов. Как это установлено в пункте 1 статьи 4 Конвенции, молчаливого согласия государственных должностных лиц достаточно для того, чтобы квалифицировать его как согласие государства с актами пыток и чтобы государство несло ответственность за совершение пыток. В Конвенции нет соответствующего четко сформулированного положения, но из содержания пункта 1 статьи 4 Конвенции следует, что государства- участники обязаны не соучаствовать в актах пыток в результате действий как их органов власти, так и должностных лиц, действия которых считаются исходящими от государства (пункт 48 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 10 апреля 2014 года. A/HRC/25/60)2. В соответствии с толкованием, принятым в практике международного уголовного правосудия, понятие «соучастие» в тексте пункта статьи 4 Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] включает в себя три элемента: а) осведомленность относительно того, что пытки имеют место; b) прямое содействие путем оказания помощи; и c) такое содействие оказывает существенное влияние на совершение преступления. Таким образом, личная ответственность за соучастие в пытках возникает также в ситуациях, когда представители государства не применяют пытки или другие виды жестокого обращения непосредственно, а дают указания или позволяют применять такое обращение другим лицам, или когда они потворствуют такому обращению (пункт 50 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 10 апреля 2014 года. A/HRC/25/60). Те государства, которые знали или должны были знать, что существует риск того, что конкретные сведения получены в результате применения пыток или жестокого обращения, и не приняли надлежащих мер, чтобы не допустить такого обращения, являются виновными в соучастии в соответствующих правонарушениях. Кроме того, Специальный 2 «[О]тветственность государств вытекает… из действующих норм обычного права, кодифицированных в проекте статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, принятом Комиссией международного права на ее пятьдесят третьей сессии. В указанном проекте подтверждается, что ни одно государство: не должно оказывать помощь или содействие другому государству в совершении международно-противоправных деяний (проекты статей 16–18), не должно признавать законными ситуации, возникающие в результате «серьезных нарушений» государствами обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права, и что государства обязаны сотрудничать с целью положить конец любому серьезному нарушению (проекты статей 40 и 41). В этом контексте, если какое-либо государство подвергает заключенных лиц пыткам, то другие государства обязаны сотрудничать с целью положить конец такому серьезному нарушению запрета на применение пыток и не оказывать никакой помощи или содействия в целях продолжения соответствующего серьезного правонарушения» (пункт 49 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 10 апреля 2014 года. A/HRC/25/60). докладчик считает, что для того, чтобы государство было признано виновным в соучастии, предоставляемая в таких ситуациях помощь государства не обязательно должна оказывать существенное влияние непосредственно на совершение преступления в виде пыток (пункт 53 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 10 апреля 2014 года. A/HRC/25/60). В деле да Сильва Пиментел против Бразилии Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин отметил, что «государство несет прямую ответственность за действия частных учреждений в тех случаях, когда оно передает на подряд оказание медицинских услуг, и более того государство всегда регулирует и контролирует деятельность частных медицинских учреждений» (пункт 25 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 1 февраля 2013 года. A/HRC/22/53). Действие запрета не подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению в отношениях между частными лицами
10. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека До сегодняшнего дня все усилия по борьбе с пытками в рамках соответствующего мандата предпринимались исходя из того, что их потенциальными виновниками практически всегда являются государства. Тем не менее действия организованных вооруженных групп, частных военных и охранных компаний, наемников, иностранных боевиков и других негосударственных субъектов все чаще идут вразрез с правозащитными нормами, в том числе с запретом пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В то же время для того, чтобы абсолютный и не допускающий отступлений запрет на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания сохранял свое практическое значение, должны существовать и практические инструменты защиты от нарушений со стороны негосударственных субъектов (пункт 44 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 14 февраля 2017 года. A/HRC/34/54). Следует напомнить, что, хотя негосударственные субъекты прямо не связаны правозащитными договорами, существуют и другие договорные положения, запрещающие пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, которые могут иметь для них обязательный статус. В частности, в соответствии с международным гуманитарным правом как государствам, так и негосударственным субъектам категорически запрещается применять пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания по причинам, связанным с вооруженными конфликтами. Более того, любое лицо, прибегающее к пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, квалифицируемым как военное преступление, преступление против человечности или даже геноцид, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с международным уголовным правом. В принципе всеобщий запрет применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания может также основываться на общем принципе права, который Международный Суд определил как «элементарные соображения гуманности» (пункт 45 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 14 февраля 2017 года. A/HRC/34/54). [Г]осударства обязаны проявлять должную заботливость, защищая находящихся под их юрисдикцией лиц от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания со стороны негосударственных субъектов (пункт 46 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 14 февраля 2017 года. A/HRC/34/54). Специальный докладчик убежден в том, что международное право должно защищать всех людей от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания независимо от того, кто их применяет (пункт 48 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 14 февраля 2017 года. A/HRC/34/54). [З]апрещение пыток относится не только к государственным должностным лицам, таким как сотрудники правоохранительных органов в строгом смысле, но может относиться и к: − врачам; − специалистам в области здравоохранения; − работникам системы социального обеспечения, включая тех лиц, которые работают в частных больницах, других учреждениях и центрах содержания под стражей…. Как подчеркивал Комитет ООН против пыток, пытки должны быть запрещены во всех типах учреждений, а государства должны проявлять должное усердие для целей предупреждения и расследования нарушений и привлечения к ответственности и наказания негосударственных должностных лиц или частных субъектов (пункт 24 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 1 февраля 2013 года. A/HRC/22/53). Понятия пыток, жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращения или наказания: минимальный уровень недопустимого обращения Общие положения
11. Практика Комитета ООН по правам человека
В Пакте не содержится какого-либо определения понятий, охватываемых статьей 7 [Международного пакта о гражданских и политических правах], и Комитет ООН по правам человека не считает необходимым разрабатывать перечень запрещенных действий или устанавливать четкие разграничения между различными формами наказания или обращения; эти разграничения зависят от характера, цели и жестокости применяемого обращения (пункт 4 Замечания общего порядка № 20 «Статья 7 (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания)». Принято Комитетом ООН по правам человека на его 44-й сессии (1992 год). Комитет ООН по правам человека отмечает, что для того, чтобы подпадать под действие статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, обращение должно достигать определенной степени тяжести и что характер и цель обращения являются двумя другими решающими элементами при определении того, может ли быть задействована статья 7 названного Пакта (пункт 5.2 Соображений Комитета ООН по правам человека от 28 октября 2024 года по делу «Дарья Кваша против Республики Беларусь». CCPR/C/142/D/2065/2011).
12. Практика Комитета ООН по правам ребенка
Комитет ООН по правам ребенка напоминает о том, что он определяет «телесное» или «физическое» наказание как любое наказание, при котором применяется физическая сила и которое призвано причинить определенную боль или дискомфорт, какими бы легкими они ни были. В большинстве случаев это предполагает нанесение детям ударов («порка», «шлепание», «трепка») рукой или каким-либо предметом (кнутом, палкой, ремнем, туфлей или деревянной ложкой) (пункт 7.4 Соображений Комитета ООН по правам ребенка от 1 июня 2022 года по делу «Н.Б. против Грузии». CRC/C/90/D/84/2019).
13. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Существенный прогресс был … достигнут в выявлении элементов определения пыток и жестокого обращения. В ряде международных правовых документов содержатся прямые определения пыток, прежде всего в статье 1 Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1975 года, статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года.... Хотя эти правовые документы не содержат идентичных определений пыток и ни один из них не дает точного определения других форм жестокого обращения, они создают прочную основу для прояснения этих двух концепций в международной и национальной юриспруденции, практике государств и документах формирующегося права, а также в рамках информационно-разъяснительной деятельности гражданского общества и в академических трудах. В результате этого появились во многом согласованные базовые концепции пыток и жестокого обращения, основывающиеся на элементах, которые авторитетно разграничивают запрещенные виды поведения (пункт Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). Понятие «пытка». Возможные методы их применения Общие положения
14. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека С общеконцептуальной точки зрения пытки представляют собой намеренное причинение боли и страданий беспомощному человеку для достижения конкретной цели, в то время как жестокое обращение означает любые другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, которые не обязательно предполагают преднамеренное и целенаправленное действие или беспомощность жертвы.... Хотя договоры по правам человека устанавливают обязательства исключительно для государств и по этой причине определяют пытки и жестокое обращение как деяния, совершенные при участии государственных должностных лиц, по международному уголовному или гуманитарному праву для выявления случаев применения пыток или жестокого обращения никакой причастности государства не требуется. Пытки и жестокое обращение могут принимать практически бесконечно разнообразные формы, которые не могут быть исчерпывающим образом систематизированы, варьируясь, среди прочего, от полицейского насилия, запугивания и унижения до принудительных допросов, от отказа в контактах с членами семьи или в медицинском лечении до инструментализации наркотической абстиненции, от бесчеловечных или унижающих достоинство условий содержания под стражей до длительного произвольного содержания под стражей или негуманного содержания в одиночной камере... Хотя многочисленные формы пыток и жестокого обращения не всегда характеризуются одинаковой жестокостью, преднамеренностью и целенаправленным причинением боли или страданий, все они связаны с нарушением физической или психической неприкосновенности, которые несовместимы с человеческим достоинством (пункт 7 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). Нет никакого сомнения в том, что преднамеренное причинение боли или страданий беззащитному человеку в таких целях, как: – принуждение, – запугивание, – наказание – или дискриминация, всегда равнозначно пытке, независимо от того, причинены ли преднамеренные боль или страдания посредством применения какого-либо одного метода или посредством комбинации многих методов и обстоятельств, а также независимо от того, достигается ли намеченная цель мгновенно, только после повторного или длительного воздействия или же не может быть достигнута вообще вследствие стойкости жертвы или других сопутствующих обстоятельств (пункт 46 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека: подтверждение и укрепление запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания». Размещен 20 июля 2018 года. A/73/207). В статье 1 Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1975 года предлагается следующее определение пыток: 1. […] пытка означает любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по его подстрекательству с целью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается, или запугивания его или других лиц. В это толкование не включаются боль или страдание, возникающие только из-за законного лишения свободы, ввиду состояния, присущего этому или вследствие этого, в той степени, насколько это совместимо с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными. 2. Пытка представляет собой усугубленный и преднамеренный вид жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (пункт 21 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). В статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года говорится: Определение «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно (пункт 22 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). «[П]ытка представляет собой столь ужасное посягательство на человеческое достоинство, поскольку применяющее пытку лицо намеренно причиняет сильную боль или страдание беззащитной жертве, добиваясь конкретной цели, например, получения признания или информации от жертвы».... Различающим фактором между пытками и другими жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство видами обращения и наказания «является не острота причиняемых страданий, а скорее цель соответствующего поведения, намерение совершающего данное деяние лица и беззащитность жертвы» (A/HRC/13/39, пункт 60). «Все цели, перечисленные в статье 1 Конвенции против пыток, и работы по подготовке Декларации [о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] и Конвенции касаются ситуации, когда жертвой пыток является заключенный или лицо, которое «находится как минимум в фактической власти или под контролем лица, причиняющего боль и страдания», и когда преступник использует это неравное положение и власть для получения определенного результата, например, добычи информации, запугивания или наказания» (пункт 30 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). Приведение национальных законодательных актов в соответствие с положениями Конвенции против пыток имеет решающее значение для их эффективной имплементации. Поэтому определение пыток, содержащееся в пункте 1 статьи 1 Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] со всеми его элементами (причинение сильной боли или страданий; намерение и конкретная цель; и причастность государственного должностного лица), должно приниматься во внимание государствами при квалификации пыток в качестве преступного деяния по внутригосударственному праву (пункт Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 10 августа 2010 года. A/65/273). [Е]сли изначально запрет пыток касался главным образом контекста допросов, наказаний или запугиваний задержанного, то в настоящее время международное сообщество признает, что пытки могут иметь место и в других обстоятельствах (пункт 15 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 1 февраля 2013 года. A/HRC/22/53). Право на физическую неприкосновенность связано с действиями или бездействием, которые приводят к контакту, а не с негативными последствиями для здоровья человека, которые имеет этот контакт. Например, «на протяжении веков общее право всегда защищало человека от совершаемых против его воли преднамеренных контактов с его телом... Предусмотренное общим правом понятие нанесения побоев возникло на основе признания заинтересованности человека в личной свободе и физической неприкосновенности, т.е. права человека участвовать в процессе принятия решений и принимать решения относительно собственного тела» (пункт 32 Доклада Специального докладчика по вопросу о последствиях для прав человека экологически обоснованного регулирования и удаления опасных веществ и отходов. Размещен 2 августа 2016 года. A/HRC/33/41). Определенные обстоятельства могут привести к реальной неопределенности в отношении точной сферы охвата запрета на пытки и жестокое обращение. В случае неопределенности в отношении какого-либо конкретного действия, бездействия или ситуации этот запрет должен толковаться добросовестно и с учетом его объекта и цели, как это отражено, в частности, в международной юриспруденции, а также в стандартах и руководящих принципах его применения. При сохранении сомнений государствам всегда следует проявлять осмотрительность, исходя из того, что рассматриваемые действие, бездействие или ситуация могут являться допустимыми только в том случае, если было убедительно доказано, что они не подпадают под категорию пыток или жестокого обращения (пункт 43 Промежуточного доклада Специа
15. Практика Комитета ООН по правам человека
Предусмотренное статьей 7 [Международного пакта о гражданских и политических правах] запрещение касается не только действий, причиняющих жертве физическую боль, но и действий, вызывающих психические страдания. Кроме того, по мнению Комитета ООН по правам человека, это запрещение должно распространяться и на телесные наказания, включая чрезмерную порку, назначаемую в качестве наказания за преступление или в качестве воспитательной или дисциплинарной меры. В этом отношении следует подчеркнуть, что статья 7 [Пакта] защищает, в частности, детей, учащихся и пациентов в учебных заведениях и медицинских учреждениях (пункт 5 Замечания общего порядка № 20 «Статья 7 (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания)». Принято Комитетом ООН по правам человека на его 44-й сессии (1992 год).
16. Практика Комитета ООН против пыток
Комитет считает, что сильная боль или страдания не всегда могут оцениваться объективно. Все зависит от негативного физического и/или психологического влияния, оказываемого насильственными действиями или надругательствами на конкретного человека с учетом всех соответствующих обстоятельств каждого дела, включая: – характер обращения, – пол, – возраст – состояние здоровья, а также уязвимость жертвы и любой другой статус или фактор (пункт 17 Замечания общего порядка № 4 (2017) «Об осуществлении статьи 3 Конвенции в контексте статьи 22». Принято Комитетом ООН против пыток 6 декабря 2017 года CAT/C/GC/4).
17. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Под… широкий по своему охвату запрет [пыток и любых других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания] подпадает множество более или менее отягченных видов причинения боли или страданий, и, хотя все они являются абсолютно незаконными, лишь некоторые из них могут быть квалифицированы как пытки. Понятие «боли и страданий» включает в себя как физические, так и психические боль и страдания, в том числе унижение и душевное мучение (пункт 27 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). Часто определение пыток увязывают с причинением телесных повреждений. Однако упомянутое определение не требует наличия каких- либо телесных повреждений, не говоря уже о нанесении действительно серьезного ущерба. Телесные повреждения могут являться отягчающим фактором, однако пытки не следует сводить к их последствиям. Не случайно авторы Конвенции против пыток включили в определение слова «физическое или нравственное». Психологически жестокое обращение является отнюдь не менее серьезным, чем физическое воздействие. Определения пыток, в которых опускается этот психологический аспект, поощряют тем самым причинение нравственных страданий и создают лазейку, позволяющую избежать ответственности. Более того, все более частое упоминание факта телесных повреждений вызывает особую тревогу, поскольку методы применения пыток становятся все более изощренными и не оставляют никаких следов (пункт 46 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 9 февраля 2010 года. A/HRC/13/39). Пытки – это не что иное, как жестокость. Они по своей природе бесчеловечны и по своей сути и цели представляет собой унижение жертвы. Последствия пыток могут быть физическими, психологическими, социальными, функциональными и экзистенциальными. Физические пытки часто вызывают психологические травмы, а психологические пытки могут привести к появлению краткосрочных и долгосрочных физиологических симптомов и заболеваний; эта взаимосвязь нелинейная, влияет на всю жизнь жертв и распространяется на другие поколения. Это может привести к разрушению социальных норм и сплоченности общества и иметь последствия на уровне семей и более широких сообществ, а также на уровне стран. Такое доверие нелегко восстановить (пункт 8 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 3 октября 2022 года. A/77/502). Вопрос о том, является ли тот или иной вред пыткой, часто зависит от фактических, а не юридических факторов (пункт 34 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 3 октября 2022 года. A/77/502). О беспомощном состоянии жертвы пыток
18. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека [С]уть пыток − это намеренная инструментализация боли и страданий, причиняемых беспомощному человеку для достижения конкретной цели и даже исключительно ради удовлетворения садистических потребностей преступника. Для целей настоящего доклада «беспомощность» означает, что человек находится в чужой власти, иными словами − под непосредственным физическим или равнозначным контролем преступника, и утратил способность противостоять причиняемым боли и страданиям или избежать их. Несмотря на то, что из текста статьи 1 Конвенции против пыток следует, что спектр целей, на основании которых то или иное действие может быть квалифицировано как пытка, перечисленные цели − допрос, наказание, запугивание, принуждение или любого рода дискриминация − сформулированы настолько широко, что трудно представить себе реальную жизненную ситуацию, при которой умышленное жестокое обращение с беспомощным человеком не будет подпадать под определение пыток. Значит, если говорить об общем понятии, то при определении пыток основными критериями являются не конкретная цель или интенсивность причиняемых боли и страданий, а умышленность и целенаправленность этих действий в сочетании с беспомощностью жертвы (пункт 31 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). Пытки и другие виды жестокого обращения, совершаемые теми, кто обладает властью, против тех, кто ее не имеет, являются примерами злоупотребления властью или властными полномочиями. Они связаны с осуществлением власти ultra vires над своими жертвами, что делает этих жертв бесправными. Однако бессилие не является юридическим критерием, позволяющим установить факт пытки; скорее, элемент бесправия подразумевается при наблюдении за тем, что происходит на самом деле, когда кто-то попадает в ведение или под контроль официального представителя государства и становится объектом такого незаконного поведения (пункт 32 Промежуточного доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Размещен 3 октября 2022 года. A/77/502). О преднамеренности причинения боли и страданий жертве пыток
19. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека [Н]есмотря на то, что пытки всегда предусматривают умышленное и целенаправленное причинение боли и страданий беспомощному человеку, другие виды жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания также могут включать в себя причинение боли и страданий без заранее продуманного намерения (например, в качестве ожидаемого или неожиданного побочного воздействия) или без использования этих боли и страданий в конкретных целях, в том числе ненужное, чрезмерное или иное неправомерное применение силы в отношении лиц, которые не являются беспомощными, например, в ситуации самообороны, ареста или поддержания общественного порядка. Переход от «других» видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания к пыткам можно проиллюстрировать на примере дела «Корумбьяра против Бразилии», в котором Межамериканская комиссия по правам человека впервые отметила, что «полиция прибегла к чрезмерному, необоснованному и неизбирательному применению силы в отношении работников, в результате чего пятьдесят человек получили ранения», а также обратила внимание на то, что «после полного приведения ситуации под контроль государственные должностные лица подвергли работников побоям, унижениям и бесчеловечному и унижающему достоинство обращению», заключив, что после того, как Бразилия «полностью восстановила контроль над ситуацией», применение силы в отношении работников было равносильно пыткам (пункт 32 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Применение силы, не связанное с лишением свободы, и запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 июля 2017 года. A/72/178). Дискриминационность применения пыток
20. Практика Комитета ООН против пыток
Принцип недискриминации является основополагающим и общим принципом в рамках защиты прав человека и имеет определяющее значение для толкования и применения Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания]. Недискриминация предусмотрена в самом определении пыток в пункте 1 статьи 1 Конвенции, который однозначно запрещает конкретные действия, когда они совершаются по «любой причине, основанной на дискриминации любого характера…». Комитет ООН против пыток подчеркивает, что дискриминационное применение психологического или физического насилия или жестокого обращения является важным фактором в определении того, можно ли квалифицировать то или иное деяние в качестве пытки (пункт 20 Замечания общего порядка № 2 «Имплементация статьи 2 государствами-участниками». Принято Комитетом ООН против пыток. Размещено 24 января 2008 года. CAT/C/GC/2). Возможные методы применения пыток
21. Практика Комитета ООН против пыток
Комитет ООН против пыток ссылается на положения Стамбульского протокола, согласно которым методы пыток могут быть как физическими, так и психологическими, а также могут включать, помимо прочего, неудовлетворение таких основных потребностей, как питание, вода и медицинское обслуживание. Комитет ООН против пыток считает, что отсутствие медицинской помощи и отказ госпитализировать… [заявителя], находившегося в критическом состоянии, можно квалифицировать как сильную боль и страдания, причиненные умышленно должностным лицом с целью получения признательных показаний (пункт 8.2 Решения Комитета ООН против пыток от 31 июля 2017 года по делу «Ашим Ракишев и Дмитрий Ракишев против Республики Казахстан». CAT/C/61/D/661/2015)3. Понятие «психологическая пытка». Возможные методы применения таких пыток
22. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Согласно статье 1 Конвенции против пыток понятие «пытка» по существу включает в себя, прежде всего, умышленное и целенаправленное причинение сильной боли или страдания, «физического или нравственного». Именно это прямое сопоставление «нравственной» и «физической» боли или страдания обычно называют правовой основой понятия психологической пытки. Соответственно, в контексте защиты прав человека «психологическая» пытка чаще всего понимается как указание на причинение «психической» боли или страданий, в то время как «физическая» пытка обычно ассоциируется с причинением «физической» боли или 3 Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, подпункт «n» пункта 145. Стамбульский протокол. страданий (пункт 18 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Специальный докладчик считает, что «психологическая пытка» должна толковаться как включающая все методы, приемы и обстоятельства, которые предназначены или задуманы для целенаправленного причинения сильной психической боли или страданий без использования канала или воздействия сильной физической боли или страданий. Специальный докладчик далее считает, что «физические пытки» следует толковать как включающие в себя все методы, приемы и условия, предназначенные или разработанные для целенаправленного причинения сильной физической боли или страданий, независимо от одновременного причинения психической боли или страданий (пункт Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Хотя методы пыток, влекущие за собой видимые телесные повреждения, обычно не называют «психологической пыткой», этот термин иногда смешивают с пыткой «без следов», цель которой заключается в том, чтобы избежать видимых следов на теле жертвы, и пыткой «без прикосновений», чья цель заключается в том, чтобы избежать причинения боли или страданий путем прямого физического воздействия. В действительности, однако, как пытки «без следов», так и пытки «без прикосновений» также могут носить физический характер и в этом случае отличаются от психологических пыток (пункт 24 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Аналогичным образом физическая пытка «без прикосновений» позволяет избежать прямого физического воздействия, но при этом намеренно манипулирует физиологическими потребностями, функциями и реакциями или использует их для причинения физической боли или страданий. Обычно такая пытка включает в себя боль, причиняемую через неудобные позы под воздействием угроз, или мощное сенсорное или физиологическое раздражение, вызванное экстремальными температурами, громким шумом, ярким светом или неприятными запахами, лишением сна, пищи или жидкости, предотвращением или провоцированием мочеиспускания, дефекации или рвоты, либо воздействие фармацевтических веществ или абстинентного наркотического синдрома. Несмотря на то, что эти методы преднамеренно используют тело жертвы как канал причинения боли и страданий, их иногда обсуждают в контексте психологических пыток, главным образом в силу их психологической подоплеки и умышленного дестабилизирующего воздействия на человеческий разум и эмоции, а также ограниченного физического контакта между палачом и жертвой. Однако если методы «без прикосновений» причиняют сильную физическую боль или страдания любого рода, их следует рассматривать как физическую пытку (пункт 26 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Наличие сильной боли или страданий от применения психологической пытки
23. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Международные механизмы по борьбе с пытками не оставили никаких сомнений в том, что определение пытки не обязательно требует причинения физической боли или страданий, а может также включать психическую боль или страдания. Однако следует подчеркнуть, что разрушительные последствия психологических пыток зачастую недооцениваются (пункт 28 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Уже подчеркивалось, что термин «сильный» не предполагает боли или страданий, сравнимых с болью, сопровождающей серьезные телесные повреждения, такие как прекращение работы органов, нарушение функций организма или даже смерть... Однако термин «пытка» также не должен использоваться для обозначения простых неудобств или дискомфорта, явно не позволяющих достичь целей, перечисленных в определении пытки (пункт 29 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Достижение требуемого порога силы в конкретном случае может зависеть от широкого круга факторов, которые являются эндогенными и экзогенными для отдельного человека, таких как возраст, пол, состояние здоровья и степень уязвимости, а также длительность воздействия и накопление других физических или психических стрессовых факторов и состояний, личная мотивация и стойкость и контекстуальные обстоятельства. Все эти элементы должны оцениваться совокупно в каждом конкретном случае и в свете конкретной цели, преследуемой соответствующим обращением или наказанием. Например, угроза нахождения под стражей до утра в сочетании со словесными оскорблениями может быть достаточно сильной, чтобы принудить к чему-либо или запугать ребенка, в то время как это же действие может оказать лишь незначительное воздействие на взрослого человека или вообще его не оказать, не говоря уже о матером правонарушителе. Сила боли или страданий, вызванных конкретным видом жестокого обращения, не обязательно постоянна и имеет тенденцию увеличиваться или изменяться по мере того, как продолжается воздействие и растет количество стрессовых факторов. Кроме того, хотя пытки представляют собой «отягченную» форму жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, «отягчение» не обязательно означает обострение боли и страданий, а относится к отягчающим обстоятельствам правонарушения с точки зрения преднамеренного и целенаправленного использования боли и страданий в корыстных целях. Таким образом, фактором, составляющим отличие между пытками и другими формами жестокого обращения, является не интенсивность причиненных страданий, а скорее цель соответствующих действий, намерение злоумышленника и беспомощность жертвы (A/72/178, пункт 30; и A/HRC/13/39, пункт 60) (пункт 30 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). С учетом того, что государства должны добросовестно толковать и выполнять свои международные обязательства в отношении запрещения пыток (Венская конвенция о праве международных договоров, статьи 26 и 31) и в свете эволюции ценностей демократических обществ... представляется, что если, например, исключить из определения пытки глубокое нарушение психической идентичности, способности или автономии человека только потому, что субъективное переживание или воспоминание жертвы о «психических страданиях» подвергалось фармацевтическим, гипнотическим или иным манипуляциям или методам подавления, то это противоречит предмету и цели всеобщего, абсолютного и не допускающего отступлений запрещения пыток (пункт Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Предыдущие Специальные докладчики заявляли, что «оценка степени страданий или боли, относительная по своему характеру, требует учета обстоятельств дела, включая... приобретения или ухудшения инвалидности результатом обращения или условий, в которых содержалась жертва» и что «медицинское лечение инвазивного и необратимого характера» в отсутствие терапевтической цели, применяемое или назначаемое без свободного и осознанного согласия, может представлять собой пытку или жестокое обращение... Опираясь на эту традицию, Специальный докладчик считает, что порог сильных «психических страданий» может быть достигнут не только за счет субъективного переживания страданий, но и, в случае отсутствия субъективного переживания страданий, также исключительно за счет объективного причинения психического ущерба. В любом случае, даже если преднамеренное и целенаправленное причинение психического ущерба не достигает порога, когда оно считается пыткой, оно почти всегда будет равнозначно «другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания» (пункт 33 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Наличие преднамеренности при причинении боли, страданий вследствие применения психологической пытки
24. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Психологическая пытка требует преднамеренного причинения психической боли или страданий и поэтому не включает в себя чисто халатное поведение. Преднамеренность не требует того, чтобы причинение сильной психической боли или страданий было субъективным желанием виновного лица, а лишь того, чтобы их при обычном развитии событий можно было бы разумно предвидеть в результате умышленных действий виновного лица... Кроме того, преднамеренность не требует активных действий, но может также включать умышленное бездействие (пункт 34 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Наличие цели при применении психологической пытки
25. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Для того, чтобы считаться психологической пыткой, сильная психическая боль или страдания должны причиняться не только умышленно, но и «чтобы получить от жертвы или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо», или «по любой причине, основанной на дискриминации любого характера» (Конвенция [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания], статья 1). Хотя перечисленные цели носят лишь ориентировочный характер и не являются исчерпывающими, относящиеся к этому вопросу цели должны иметь «нечто общее с конкретно перечисленными целями».... В то же время перечисленные цели сформулированы настолько широко, что трудно представить себе реальную жизненную ситуацию, при которой целенаправленное причинение беспомощному человеку сильной психической боли или страданий не будет подпадать под определение пыток (A/72/178, пункт 31) (пункт 35 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Хотя толкование таких целей, как «допрос», «наказание», «запугивание» и «принуждение», является довольно простым, то, как в Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания] трактуется понятие «дискриминация», требует уточнения, поскольку это единственный признак, сформулированный не с точки зрения преднамеренной «цели». Для того чтобы дискриминационные меры были равносильны пыткам, достаточно, чтобы они преднамеренно причиняли сильную боль или страдания «по причинам, связанным с дискриминацией любого характера». Поэтому требуется, чтобы соответствующее поведение имело не дискриминационную «цель», а лишь дискриминационную «взаимосвязь». С точки зрения договорного права это включает любое различие, исключение или ограничение по причине дискриминации любого характера, целью или результатом которой является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (A/63/175, пункт 48) (пункт 36 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Следует подчеркнуть, что якобы доброжелательные цели сами по себе не могут служить оправданием принудительных или дискриминационных мер (пункт 37 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Наличие беспомощного состояния жертвы психологической пытки
26. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека На практике «беспомощность» возникает всякий раз, когда кто-либо находится под непосредственным физическим или равнозначным контролем преступника и фактически утратил способность противостоять причиняемым боли и страданиям или избежать их…. Как правило, это происходит в ситуациях физического содержания под стражей, таких как арест и содержание под стражей, помещение в специальные учреждения, госпитализация или интернирование или любая другая форма лишения свободы. В отсутствие физического содержания под стражей беспомощность может также возникнуть в результате использования нательных устройств, способных наносить удары электрическим током и управляемых дистанционно, поскольку они вызывают «полное подчинение жертвы независимо от физического расстояния».... Ситуация фактической беспомощности может также быть достигнута путем «лишения правоспособности, когда у какого-либо лица отнимают и отдают другим лицам полномочия на принятие решений»..., путем серьезных и непосредственных угроз или принудительного контроля в условиях, например, домашнего насилия..., посредством использования лекарственных препаратов для приведения жертвы в беспомощное состояние и, в зависимости от обстоятельств, в социальном контексте в условиях коллективно организованной травли, кибертравли и поддерживаемого государством преследования, когда жертвы лишены любой возможности эффективно противостоять жестокому обращению или избежать его (пункт 40 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Исключение боли и страданий вследствие осуществления законных действий («законных санкций»)
27. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Определение пытки, содержащееся в пункте 1 статьи 1 Конвенции [против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания], прямо исключает «боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно». В то же время оговорка в пункте 2 статьи 1 Конвенции четко указывает, что это исключение не может толковаться в ущерб другим международным договорам или национальному законодательству, которое содержит или может содержать более широкое определение пытки. Было показано, что термин «международный договор» охватывает как имеющие обязательную силу международные договоры, так и не имеющие обязательной силы декларации, принципы и другие документы «мягкого права». В частности, положение о «законных санкциях» может быть точно понято только в сочетании с Декларацией 1975 года о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, из которой оно непосредственно вытекает и которая исключает из определения пыток только те законные санкции, которые «соответствуют Минимальным стандартным правилам в отношении обращения с заключенными» (статья 1). Так, например, даже если это разрешено внутренним законодательством, ни один из следующих методов причинения психической боли или страданий не может рассматриваться в качестве «законных санкций»: длительное или бессрочное одиночное заключение; помещение в камеру без освещения или в постоянно освещаемую камеру; коллективное наказание; и запрет на контакты с членами семьи (пункт 41 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Важно отметить, что для того, чтобы быть «законными», санкции не могут быть бессрочными и носить неопределенный либо явно чрезмерный характер по отношению к их цели и должны быть четко определены, ограничены и соразмерны. Например, хотя наказание свидетеля за отказ от дачи показаний в суде в виде фиксированного денежного штрафа или даже тюремного заключения на заранее установленный срок может быть законным, использование бессрочного содержания под стражей и накопление денежных штрафов в качестве все более сурового средства принуждения проявляющего упорство свидетеля к даче показаний нанесло бы ущерб самому предмету и цели Конвенции и, следовательно, было бы равносильно психологической пытке, независимо от ее «законности» в рамках внутреннего законодательства. В более общем плане Специальный докладчик согласен с тем пониманием, что слово «законный» относится как к внутреннему, так и к международному праву (пункт 42 Доклада Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». Размещен 20 марта 2020 года. A/HRC/43/49). Отдельные методы применения психологических пыток Отсутствие безопасности (устрашение и создание фобии и тревожности)
28. Практика специальных докладчиков (рабочих групп),
действующих в рамках Совета ООН по правам человека Возможно, самым примитивным методом психологической пытки является преднамеренное и целенаправленное устрашение. Тот факт, что устрашение само по себе может быть приравнено к пыткам, широко признан не только мандатариями, но и Комитетом ООН против пыток,... Комитетом ООН по правам человека, Межамериканским судом и другими механизмами (пункт 46 Доклада Специал