{
  "title": "arbitration ВС РФ от 13.09.2011",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2013,
  "date": "13.09.2011",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/20232/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Управления  Федеральной  антимонопольной \nслужбы  по  Волгоградской  области  о  пересмотре  в  порядке  надзора \nрешения Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2011 по делу \n№ А12-10434/2011,  постановления  Двенадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  16.11.2011  и  постановления  Федерального \nарбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2012 по тому же делу.\nВ заседании приняли участие представители:\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nот заявителя – Управления Федеральной антимонопольной службы \nпо Волгоградской области – Великанов А.П., Литвинов Р.А.;\nот Департамента городского хозяйства администрации Волгограда – \nКнязев В.С.;\nот  закрытого  акционерного  общества  «Ритуальное  предприятие \n«Память» – Резвяков А.В.\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Гвоздилиной  О.Ю.,  а  также \nобъяснения  представителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум \nустановил следующее.\nДепартамент  городского  хозяйства  администрации  Волгограда \n(далее  –  департамент)  обратился  в  Арбитражный  суд  Волгоградской \nобласти с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 \nАрбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  о \nпризнании  \nнезаконными  \nдействий\n Управления\n \nФедеральной \nантимонопольной  службы  по  Волгоградской  области  (далее  – \nантимонопольный  орган)  по  проведению  внеплановой  проверки \nсоблюдения департаментом законодательства о размещении заказов при \nразмещении  муниципального  заказа  на  обслуживание  кладбищ  и \nколумбариев Волгограда, их текущее содержание и капитальный ремонт \n(приказ  антимонопольного  органа  от  20.04.2011  № 257  о  проведении \nвнеплановой камеральной проверки) как несоответствующих положениям \nчастей 1, 5 и 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О \nразмещении  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание \nуслуг для государственных  и  муниципальных нужд» (далее – Закон о \nразмещении заказов, Закон).\nК  участию  в  деле  в  качестве  третьего  лица,  не  заявляющего \nсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено \nзакрытое  акционерное  общество  «Ритуальное  предприятие  «Память» \n(далее – предприятие).\n\n3\nРешением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2011 \nзаявленное требование удовлетворено.\nПостановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 16.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением \nот  11.05.2012  решение  суда  первой  инстанции  и  постановление  суда \nапелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора \nантимонопольный  орган  просит  их  отменить,  ссылаясь  на  нарушение \nединообразия в толковании и применении арбитражными судами норм \nправа, а также публичных интересов, и принять новый судебный акт об \nотказе в удовлетворении требования департамента.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nвыступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих \nв деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению в \nсвязи со следующим.\nПо  заявлению  общества  с  ограниченной  ответственностью \n«Радоница» (далее – общество «Радоница»)  антимонопольным органом\nна  основании  приказа  от  20.04.2011  № 257  проведена  внеплановая \nкамеральная  проверка  соблюдения  департаментом  законодательства  о \nразмещении  заказов  при  размещении  муниципального  заказа\nна  обслуживание  кладбищ  и  колумбариев,  их  текущее  содержание  и \nкапитальный ремонт.\nВ ходе этой проверки антимонопольный орган установил, что между \nдепартаментом и предприятием 30.09.2002 заключен договор № 8/1 на \nобслуживание  кладбищ  и  колумбариев,  их  текущее  содержание  и \nкапитальный ремонт сроком до 30.09.2017 (далее – договор).\n\n4\nДополнительными  соглашениями  стороны  изменяли  предмет \nдоговора,  дополняя  его  рядом  работ,  а  также  расширяя  перечень \nобслуживаемых кладбищ.\nПо результатам названной проверки был составлен акт от 30.05.2011, \nв котором указано, что расширение предмета договора без проведения \nторгов после вступления в силу Закона о размещении заказов нарушает \nданный  Закон,  в  связи  с  чем  принято  решение  признать  департамент \nнарушившим часть 3.1 статьи 34 Закона и передать материалы дела для \nвозбуждения  административного  производства  по  части  2  статьи  7.29 \nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.\nПолагая,  что  внеплановая  проверка  проведена  антимонопольным \nорганом с нарушением части 6 статьи 17 Закона о размещении заказов, \nдепартамент обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.\nПризнавая незаконными оспариваемые действия антимонопольного \nоргана, суды сослались на части 5 и 6 статьи 17 Закона"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2011 по \nделу  № А12-10434/2011,  постановление  Двенадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  16.11.2011  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2012 по тому же делу \nотменить.\nВ удовлетворении требования Департамента городского хозяйства \nадминистрации Волгограда отказать.\nПредседательствующий                                                                В.Л. Слесарев"
    }
  ]
}