arbitration ВС РФ от 28.04.2012
Дата: 28.04.2012
============================================================

заявление  открытого  акционерного  общества 
«Астраханская энергосбытовая компания» о пересмотре в порядке надзора 
постановления  Двенадцатого  арбитражного  апелляционного  суда
от 28.04.2012 по делу № А06-8823/2011 Арбитражного суда Астраханской 
области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от  заявителя  –  открытого  акционерного  общества  «Астраханская 
энергосбытовая компания» – Лычагина Е.С.;
от Службы по тарифам Астраханской области – Ермилов А.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения 
представителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил 
следующее.
Служба
 
по
 
тарифам
 
Астраханской
 
области
(далее  –  административный  орган)  в  ходе  проверки  установила,  что 
открытое  акционерное  общество  «Астраханская  энергосбытовая 
компания» (далее – общество) выставляет счета на оплату электроэнергии 
конечному потребителю без раздельного указания стоимости отпущенной 
потребителю  энергии  (мощности),  стоимости  услуг  по  ее  передаче  и 
стоимости  услуг,  оказание  которых  является  неотъемлемой  частью 
процесса снабжения энергией потребителей, то есть с нарушением порядка 
заполнения счетов на электроэнергию.
Действия  общества квалифицированы административным  органом 
как  иное  нарушение  установленного  порядка  ценообразования,  что 
послужило  основанием  для  составления  07.11.2011  в  отношении  него 
протокола  об  административном  правонарушении,  предусмотренном 
частью  2  статьи  14.6  Кодекса  Российской  Федерации  об 
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Постановлением  от  25.11.2011  № 94.94  административный  орган 
привлек  общество  к  административной  ответственности  на  основании 
указанной нормы.
Общество обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с 
заявлением о признании незаконным и отмене названного постановления.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.02.2012 
требование удовлетворено.

3
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 
от 28.04.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении 
заявленного требования отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  суда 
апелляционной  инстанции  общество просит  его отменить, ссылаясь  на 
нарушение  единообразия  в  толковании  и  применении  арбитражными 
судами норм права, в частности статьи 14.6 КоАП РФ, и передать дело на 
новое рассмотрение.
В отзыве на заявление административный  орган  просит оставить 
оспариваемый  судебный  акт  без  изменения  как  соответствующий 
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве 
на  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей 
участвующих в деле  лиц, Президиум  считает,  что постановление суда 
апелляционной инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции счел, 
что  в  действиях  общества  отсутствует  событие  вмененного  ему 
административного  правонарушения,  поскольку  допущенное  им 
нарушение пункта 57 «Основ ценообразования в отношении электрической 
и тепловой энергии в Российской Федерации» (действовавших на момент 
совершения
 
правонарушения),
 
утвержденных
 
постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  26.02.2004  № 109,
(далее  –  Основы  ценообразования)  в  отношении  порядка  заполнения 
счетов  на  оплату  электрической  энергии  не  является  нарушением  в 
области ценообразования.
Суд  апелляционной  инстанции,  отменяя  решение  суда  первой 
инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, сделал 
вывод о том, что действия общества подпадают под признаки вмененного 

4
ему  правонарушения  как  нарушение  иного  установленного  порядка 
ценообразования.
Однако судом апелляционной инстанции не учтено следующее.
Частью  2  статьи  14.6  КоАП  РФ  установлена  ответственность  за 
занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и 
тому  подобного)  на  продукцию,  товары  либо  услуги,  предельных  цен 
(тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных 
надбавок  (наценок)  к  ценам  (тарифам,  расценкам,  ставкам  и  тому 
подобному),  нарушение  установленного  порядка  регулирования  цен 
(тарифов, расценок, ставок и тому подобного), равно за иное нарушение 
установленного порядка ценообразования. 
Действующим
 
законодательством
 
установлен
 
порядок 
формирования цены, тарифа, надбавок, применяемых в расчетах в области 
электроэнергетики.
Согласно  части  1  статьи  23  Федерального  закона  от  26.03.2003
№ 35-ФЗ  «Об  электроэнергетике»  государственное  регулирование  цен 
(тарифов)  осуществляется  в  порядке,  установленном  основами 
ценообразования  в  области  регулируемых 


ПОСТАНОВИЛ:

1. постановление  Двенадцатого  арбитражного  апелляционного  суда
от 28.04.2012 по делу № А06-8823/2011 Арбитражного суда Астраханской 
области отменить.

6
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.02.2012 по 
указанному делу оставить без изменения.
Председательствующий 
              В.Л. Слесарев