{
  "title": "arbitration ВС РФ от 22.09.2011",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2013,
  "date": "22.09.2011",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/20410/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Управления  Федеральной  миграционной \nслужбы по Астраханской области о пересмотре в порядке надзора решения \nАрбитражного  суда  Астраханской  области  от  22.09.2011  по  делу\n№ А06-5128/2011,  постановления  Двенадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  27.12.2011  и  постановления  Федерального \nарбитражного  суда  Поволжского  округа  от  20.03.2012  по  тому  же\nделу.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nВ заседании приняли участие представители:\nот заявителя – Управления Федеральной миграционной службы по \nАстраханской области – Оганесян А.Л., Соков В.С.;\nот индивидуального предпринимателя Гулямова Г.Х. – Платон Г.И.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Юхнея М.Ф., а также объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее.\nИндивидуальный  предприниматель  Гулямов  Г.Х.  (далее  – \nпредприниматель)  обратился  в  Арбитражный  суд  Астраханской \nобласти с заявлением о признании незаконным и отмене постановления \nУправления  Федеральной  миграционной  службы  по  Астраханской \nобласти (далее – управление) от 15.07.2011 № 0086404 о привлечении \nпредпринимателя\n \nк\n \nадминистративной\n \nответственности, \nпредусмотренной  частью  1  статьи  18.15  Кодекса  Российской \nФедерации  об  административных  правонарушениях  (далее  –\n \nКоАП РФ), в части  назначения  наказания  в виде штрафа в размере\n250 000 рублей и замене штрафа на административное приостановление \nдеятельности. \nАрбитражный  суд Астраханской  области решением от 22.09.2011 \nназванное  постановление  управления  в  части  привлечения \nпредпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в \nразмере 250 000 рублей признал незаконным и отменил, назначив ему \nадминистративное наказание в виде административного приостановления \nдеятельности сроком на 10 суток.\nПостановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 27.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. \nФедеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением \nот  20.03.2012  решение  суда  первой  инстанции  и  постановление  суда \nапелляционной инстанции оставил без изменения.\n\n3\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов \nуправление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение \nсудами  норм  материального  и  процессуального  права  и  нарушение \nединообразия в толковании и применении арбитражными судами норм \nправа, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении \nтребования предпринимателя. \nВ  отзыве  на  заявление  предприниматель  просит  оставить \nоспариваемые судебные акты без изменения.\nПроверив  обоснованность  доводов,  содержащихся  в  заявлении, \nотзыве  на  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  считает,  что \nзаявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.\nВ  ходе  проверки  строительного  объекта  управлением  было \nустановлено, что предприниматель привлек к трудовой деятельности в \nкачестве  подсобного  рабочего  гражданина  Республики  Узбекистан \nШарипова Ш.Б., не имеющего разрешения на осуществление трудовой \nдеятельности  в  Российской  Федерации,  чем  нарушил  требования \nпункта  4  статьи  13  Федерального  закона  от  25.07.2002  № 115-ФЗ\n«О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской \nФедерации».\nПо  данному  факту  управлением  06.07.2011  составлен  протокол  \nЗО ИК № 0086404, на основании которого постановлением от 15.07.2011 \n№ 0086404  предприниматель  привлечен  к  административной \nответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде \nналожения штрафа в размере 250 000 рублей.\nПредприниматель,\n \nпризнавая\n \nфакт\n \nсовершения\n \nим \nадминистративного правонарушения, не согласился с видом наказания и \nпросил  суд  заменить  штраф  на  административное  приостановление \nдеятельности.\n\n4\nСуд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленное  требование, \nисходил из доказанности наличия в действиях предпринимателя состава \nадминистративного правонарушения и соблюдения управлением порядка \nпривлечения его к административной ответственности, однако, учитывая \nимущественное  и  финансовое  положение  предпринимателя,  отсутствие \nотягчающих  вину  обстоятельств,  изменил  наказание  в  виде  штрафа, \nназначив  наказание  в  виде  административного  приостановления \nдеятельности сроком на десять суток.\nПри  этом  суд  первой  инстанции  указал,  что  замена  штрафа  на \nадминистративное  приостановление  деятельности  не  повлечет  для \nпредпринимателя усиление административного наказания. \nСуды  апелляционной  и  кассационной  инстанций  согласились  с \nвыводами суда первой инстанции.\nМежду тем, по мнению Президиума, суды не учли следующее.\nВ  соответствии  с  пунктом  2  части  1  статьи  30.7  КоАП  РФ  по \nрезультатам  р"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2011 по \nделу  № А06-5128/2011,  постановление  Двенадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  27.12.2011  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2012 по тому же делу \nотменить. \n\n6\nВ  удовлетворении  заявления  индивидуального  предпринимателя \nГулямова  Г.Х.  о  признании  незаконным  и  отмене  постановления \nУправления Федеральной миграционной службы по Астраханской области \nот  15.07.2011  № 0086404  о  привлечении  предпринимателя  к \nадминистративной  ответственности,  предусмотренной  частью  1 \nстатьи  18.15  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях, отказать.\nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов"
    }
  ]
}