arbitration ВС РФ от 04.11.2002 Дата: 04.11.2002 ============================================================ заявление индивидуальных предпринимателей Тарасова С.М. и Боровкова А.А. о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2012 по делу № ВАС-6330/12. Путем использования видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) в заседании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 участвовал представитель заявителей – индивидуальных предпринимателей Боровкова А.А. и Тарасова С.М. – Лобанов Н.Г.; в заседании присутствовал представитель Министерства экономического развития Российской Федерации (заинтересованного лица) – Афанасьева И.В. Заслушав и обсудив доклад судьи Дедова Д.И. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Индивидуальные предприниматели Тарасов С.М. и Боровков А.А. (далее – заявители) обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими положений пунктов 4 и 9.8 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2007 № 215 (далее – Административный регламент, регламент), а также пункта 5 приложения № 7 к регламенту как не соответствующих статье 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство юстиции Российской Федерации. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2012, рассматривавшего дело в качестве суда первой инстанции, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 3 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названного определения в порядке надзора заявители просят его отменить, полагая, что оно нарушает единообразие в толковании и применении норм процессуального права о подведомственности дела Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации. В отзывах на заявление Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации просят оставить указанный судебный акт без изменения. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 228-ФЗ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела об оспаривании нормативных правовых актов, в том числе в сфере оценочной деятельности. Статья 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимает профессиональную деятельность субъектов оценочной деятельности, направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости. При этом под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в 4 результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде. Приведенные нормы свидетельствуют о том, что к компетенции арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных актов, регулирующих порядок определения кадастровой стоимости земель на основании результатов государственной кадастровой оценки. Поскольку Административный регламент является частью нормативно-правовой базы по определению кадастровой стоимости земельных участков на основании кадастровой оценки земель, его исключение из сферы регулирования пункта 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может привести к умалению права на судебную защиту. Оспариваемые положения регламента относятся к определению кадастрово ПОСТАНОВИЛ: 1. определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2012 по делу № ВАС-6330/12 оставить без изменения. Заявление индивидуальных предпринимателей Тарасова С.М. и Боровкова А.А. оставить без удовлетворения. Председательствующий А.А. Иванов