{
  "title": "arbitration ВС РФ от 25.01.2012",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2012,
  "date": "25.01.2012",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/20560/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  закрытого  акционерного  общества \n«ФАНКОМ» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного  \nсуда  Свердловской  области  от  25.01.2012  по  делу\n \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\n№ А60-50398/2011  и  постановления  Семнадцатого  арбитражного \nапелляционного суда от 26.03.2012 по тому же делу.\n          В заседании приняли участие представители заявителя – \nзакрытого  акционерного  общества  «ФАНКОМ»  –   Гринемаер  Е.А., \nКаримов Д.А. \nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Александрова  В.Н.,  а  также \nобъяснения  представителей  участвующего  в  деле  лица,  Президиум \nустановил следующее.\nЗакрытое акционерное общество «ФАНКОМ» (далее – общество) \nобратилось  в Арбитражный  суд Свердловской  области  с заявлением  о \nпризнании  незаконным  и  отмене  постановления  Департамента \nФедеральной  службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по \nУральскому федеральному округу (далее – департамент) от 15.11.2011  \n№ 273  о  привлечении  общества  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной   статьей  8.1  Кодекса  Российской  Федерации  об \nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2012 \nоспариваемое  постановление  департамента  признано  незаконным  и \nотменено  в  части  суммы  штрафа,  превышающей  20  000  рублей,  в \nудовлетворении остальной части требования отказано.\nПостановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 26.03.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора \nобщество  просит  их  отменить,  ссылаясь  на  неправильное  применение \nсудами норм законодательства, нарушение единообразия в толковании и \nприменении  арбитражными  судами  норм  права,  и  принять  новый \nсудебный акт о признании незаконным и отмене указанного постановления \nдепартамента.\n\n3\nВ отзыве на заявление департамент просит оставить без изменения \nобжалуемые  судебные  акты  как  соответствующие  действующему \nзаконодательству и обстоятельствам дела. \nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него  и  выступлении  присутствующих  в  заседании  представителей \nучаствующего в деле лица, Президиум считает, что заявление подлежит \nудовлетворению по следующим основаниям.\nВ  ходе  проверки  соблюдения  обществом  требований \nзаконодательства  в области  охраны окружающей  среды департаментом \nустановлено, что сведения о видах и объемах отходов, образующихся в \nпроцессе производственной деятельности, указанные обществом в Проекте \nнормативов  образования  отходов  и  лимитов  на  их  размещение,  не \nсоответствуют  фактическим,  а  именно:  не  предусмотрено  образование \nотходов,  образующихся  в  процессе  производственной  деятельности \nобщества,  –  отработанных  железнодорожных  шпал,  металлической  и \nполиэтиленовой  тары,  упаковки  из-под  горюче-смазочных  материалов, \nотходов резины, мусора строительного и других отходов.\nКроме того, не установлены нормативы образования и лимиты на \nразмещение  отходов,  образующихся  в  результате  хозяйственной \nдеятельности структурных подразделений общества (лаборатории, ОМТС), \nа также существенно превышены нормативы образования отходов «обрезь \nфанеры, содержащие смолы».\nДепартаментом  по  факту  выявленных  нарушений  составлен \nпротокол об административном правонарушении от 01.11.2011 № 273  \nи  вынесено  постановление  от  15.11.2011  № 273  о  привлечении  \nобщества  к  административной  ответственности,  предусмотренной  \nстатьей 8.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 56 000 рублей.\nОтказывая в удовлетворении заявленного требования в части, суд \nпервой инстанции исходил из того, что отходы образуются в процессе \n\n4\nдеятельности  общества  и  департамент  правомерно  привлек  его  к \nответственности на основании статьи 8.1 КоАП РФ.\nСуд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой \nинстанции,  а  также  отклонил  доводы  общества  о  квалификации \nправонарушения по статье 8.2 КоАП РФ, сославшись на то, что субъектом \nответственности по ней могут выступать только лица, осуществляющие \nдеятельность в области обращения с отходами.\nПрезидиум не может согласиться с выводами судов о квалификации \nсовершенного  обществом  административного  правонарушения  по  \nстатье 8.1 КоАП РФ, которой, в частности, установлена ответственность за \nнесоблюдение  экологических  требований  при  эксплуатации  зданий, \nстроений, сооружений  и  иных объектов  капитального строительства,  а \nтакже  и  об  ограничении  субъектного  состава  правонарушения, \nпредусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в связи со следующим.\nСтатьей  8.2  КоАП  РФ  установлена  административная \nответственность  за  несоблюдение  экологических  и  санитарно-\nэпидемиологических требований при сборе, накоплении, "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "7\nрешение Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2012 по \nделу  № А60-50398/2011  и  постановление  Семнадцатого  арбитражного \nапелляционного суда от 26.03.2012 по тому же делу отменить.\nЗаявление  закрытого  акционерного  общества  «ФАНКОМ» \nудовлетворить.\n Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в \nсфере  природопользования  по  Уральскому  федеральному  округу  \nот 15.11.2011 № 273 о привлечении закрытого акционерного общества \n«ФАНКОМ»  к  административной  ответственности,  предусмотренной \nстатьей  8.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях, признать незаконным и отменить.\nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов"
    }
  ]
}