arbitration ВС РФ от 04.02.2011 Дата: 04.02.2011 ============================================================ заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 4 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2011 по делу № А70-10573/2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 и постановления Федерального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.08.2011 по тому же делу. В заседании приняли участие представители заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 4 – Дмитриев С.В., Шишлова Л.Ю. Заслушав и обсудив доклад судьи Поповченко А.А., а также объяснения представителей заявителя, Президиум установил следующее. Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 4 (далее – инспекция) по результатам камеральной налоговой проверки представленной некоммерческим партнерством «Цимлянское» (далее – партнерство) налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год вынесено решение от 15.07.2010 № 5333 (далее – решение инспекции) о привлечении партнерства к предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания 423 129 рублей 80 копеек штрафа. Кроме того, ему доначислены 2 115 649 рублей земельного налога и начислены 94 622 рубля 41 копейка пеней за его несвоевременную уплату. Основанием для принятия инспекцией названного решения послужил вывод о неправомерном неисчислении и неуплате партнерством земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 72:23:214003:29, предоставленный правопредшественнику партнерства – некоммерческому партнерству «Сибирское общество лечебной верховой езды и инвалидного конного спора» – на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшего на основании распоряжения администрации города Тюмени от 02.06.2000 № 2088. Поскольку по целевому назначению данный земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием земельного участка – «под строительство зданий и сооружений», он в соответствии со статьей 389 Кодекса является объектом обложения земельным налогом. 3 Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области от 21.09.2010 № 11-12/011794, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы партнерства, решение инспекции оставлено без изменения. Партнерство, полагая, что решение инспекции не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с требованием о признании его недействительным. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2011 требование партнерства удовлетворено. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 19.08.2011 указанные судебные акты оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций инспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования партнерства. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей инспекции, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 2 статьи 389 Кодекса не признаются объектом обложения земельным налогом земельные участки из состава земель лесного фонда и земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, 4 занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда. Как следует из материалов дела и установлено судами, на спорном земельном участке расположен лес и водный объект – пруд Оловянникова. Поскольку на указанном земельном участке фактически находятся лесной массив и водный объект, партнерство пришло к выводу о наличии правовых оснований для изъятия данного участка из объектов обложения земельным налогом в силу подпунктов 4 и 5 пункта 5 статьи 389 Кодекса как земель лесного и водного фондов. Суды согласились с доводами партнерства. Факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда и земельным участкам, занятым находящимся в государственной собственности водным объектом в составе водного фонда, суды сочли подтвержденным письмом Коми ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Тюменской области от 04.02.2011 по делу № А70-10573/2010, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.08.2011 по тому же делу отменить. В удовлетворении заявления некоммерческого партнерства «Цимлянское» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 4 от 15.07.2010 № 5333 о привлечении некоммерческого партнерства «Цимлянское» к налоговой ответственности отказать. Председательствующий А.А. Иванов