{
  "title": "arbitration ВС РФ от 18.03.2011",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2012,
  "date": "18.03.2011",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21082/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление муниципального учреждения «Управление по \nспорту,  туризму  и  молодежной  политике  администрации  города \nНорильска» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда \nКрасноярского края от 18.03.2011 по делу № А33-111/2011, постановления \nТретьего  арбитражного  апелляционного  суда  от  16.06.2011\n \nи постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского \nокруга от 23.08.2011 по тому же делу.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nВ  заседании  принял  участие  представитель  заявителя  – \nмуниципального  учреждения  «Управление  по  спорту,  туризму\n \nи  молодежной  политике  администрации  города  Норильска»  –\n \nНадточая Е.А. \nПутем  использования  видеоконференц-связи  при  содействии \nАрбитражного суда Красноярского края (судья Иванова Е.А.) в заседании \nучаствовали представители Управления Федеральной службы по надзору \nв сфере природопользования по Красноярскому краю – Борисова Л.М., \nКурбатов В.В.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Балахничевой Р.Г. и объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее.\nМуниципальное  учреждение  «Управление  по  спорту,  туризму  \nи  молодежной  политике  администрации  города  Норильска»  (далее  – \nучреждение)  обратилось  в  Арбитражный  суд  Красноярского  края  \nс  заявлением  о  признании  недействительным  предписания  Управления \nФедеральной  службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по \nКрасноярскому краю (далее – управление Росприроднадзора) от 20.12.2010 \n№ Т-511/1в (далее – предписание).\nРешением Арбитражного суда Красноярского края от 18.03.2011  \nв удовлетворении требования отказано.\nПостановлением  Третьего  арбитражного  апелляционного  суда  \nот 16.06.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный  арбитражный  суд  Восточно-Сибирского  округа \nпостановлением  от  23.08.2011  названные  судебные  акты  оставил  без \nизменения.\nОтказывая  в  удовлетворении  требования,  суды  трех  инстанций \nисходили из того, что учреждение осуществляет деятельность в области \nобращения с отходами в виде их накопления, а поэтому в соответствии со \nстатьей  26  Федерального  закона  от  24.06.1998  № 89-ФЗ  «Об  отходах \n\n3\nпроизводства  и  потребления»  (далее  –  Закон  об  отходах)  обязано \nорганизовать  и  осуществлять  производственный  контроль  в  области \nобращения  с  отходами,  разработать  порядок  осуществления  такого \nконтроля и согласовать его с управлением Росприроднадзора.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов \nучреждение просит их отменить, ссылаясь на неправильное толкование  \nи  применение  норм  Закона  об  отходах,  и  передать  дело  на  новое \nрассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.\nЗаявитель указывает, что не осуществляет деятельность в области \nобращения с отходами; накопление твердых бытовых отходов и мусора  \nв  контейнерах  в  целях  их  последующего  сбора  и  вывоза  на  полигон \nвыполняет  общество  с  ограниченной  ответственностью  «Жилищный \nтрест»  (далее  –  общество  «Жилищный  трест»)  как  управляющая \nорганизация на основании заключенных с ним договоров.\nУчреждение также ссылается на непринятие судами во внимание \nтого обстоятельства, что вступившим в законную силу постановлением  \nот 16.02.2011 по делу № 5-2/2011 мирового судьи судебного участка № 107 \nЦентрального района города Норильска прекращено производство по делу \nоб  административном  правонарушении  в  отношении  учреждения, \nвозбужденному на основании предписания управления Росприроднадзора, \nоспариваемого в настоящем деле, при этом суд общей юрисдикции пришел \nк  выводу  об  отсутствии  события  правонарушения,  предусмотренного \nчастью  1  статьи  19.5  Кодекса  об  административных  правонарушениях \nРоссийской Федерации (невыполнение в установленный срок законного \nпредписания  органа,  осуществляющего  государственный  надзор \n(контроль), об устранении нарушений законодательства).\nВ  отзыве  на  заявление  управление  Росприроднадзора  просит \nоставить  оспариваемые  судебные  акты  без  изменения  как \nсоответствующие действующему законодательству.\n\n4\nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него  и  выступлениях  представителей  участвующих  в  деле  лиц, \nПрезидиум считает, что решение суда первой инстанции, постановления \nсудов  апелляционной  и  кассационной  инстанций  подлежат  отмене  по \nследующим основаниям.\nСудами установлено, что оспариваемым предписанием учреждению \nпредложено  устранить  нарушения  законодательства  в  сфере \nприродопользования и охраны окружающей среды, а именно статьи 26 \nЗакона об отходах, и в срок до 01.03.2011 разработать  и согласовать  \nс  федеральным  территориальным  органом  исполнительной  власти \nРоссийской  Федерации  в  области  обращения  с  отходами  порядок \nо"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Красноярского края от 18.03.2011 по \nделу  № А33-111/2011,  постановление  Третьего  арбитражного \nапелляционного  суда  от  16.06.2011  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.08.2011 по тому же \nделу отменить.\nТребование  муниципального  учреждения «Управление  по  спорту, \nтуризму  и  молодежной  политике  администрации  города  Норильска» \nудовлетворить.\nПредписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере \nприродопользования по Красноярскому краю от 20.12.2010 № Т-511/1в \nпризнать недействительным.\nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов"
    }
  ]
}