arbitration ВС РФ от 17.08.2011
Дата: 17.08.2011
============================================================

заявление  федерального  государственного  учреждения 
«Администрация  морского  порта  «Большой  порт  Санкт-Петербург»  
о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда 
Российской Федерации от 17.08.2011 по делу № ВАС-11302/11. 
В  заседании  принял  участие  представитель
 Министерства 
транспорта Российской Федерации (заинтересованного лица) – Тонких С.Р. 
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Нешатаевой  Т.Н.,  а  также 
объяснения  представителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум 
установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «КОНТУР СПб» (далее 
–  общество)  обратилось  в  Высший  Арбитражный  Суд  Российской 
Федерации  с  заявлением  о  признании  недействующим  пункта  4.8.6 
Обязательных постановлений по морскому порту «Большой порт Санкт-
Петербург» (далее – Обязательные постановления). 
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены 
федеральное  государственное  учреждение  «Администрация  морского 
порта «Большой порт Санкт-Петербург» (далее – администрация порта) и 
Министерство транспорта Российской Федерации.
Определением  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 
от 17.08.2011 по делу № ВАС-11302/11 заявление общества возвращено на 
основании неподсудности дела Высшему Арбитражному Суду Российской 
Федерации,  поскольку  к  подсудности  Высшего  Арбитражного  Суда 
Российской  Федерации  отнесены  только  дела  об  оспаривании 
нормативных  правовых  актов  Президента  Российской  Федерации, 
Правительства  Российской  Федерации,  федеральных  органов 
исполнительной  власти,  а  Обязательные  постановления   приняты 
администрацией  порта  и  подписаны  капитаном  порта,  которые  к 
указанным органам не относятся.
Таким  образом,  суд  пришел  к  выводу  о  том,  что  Обязательные 
постановления не являются актом федерального органа исполнительной 
власти. 
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации, о пересмотре определения от 17.08.2011 в порядке надзора 
администрация  порта  просит  его  отменить  как  не  соответствующее 
законодательству, регулирующему статус и процедуру принятия такого 
нормативного акта как обязательные постановления. 

3
В отзыве на заявление общество поддержало доводы администрации 
порта. 
В  отзыве  на  заявление  Минтранс  России  просит  оставить 
оспариваемое определение без изменения.
Проверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, 
отзывах на него и выступлениях представителя участвующего в деле лица, 
Президиум  считает,  что  заявление  не  подлежит  удовлетворению  по 
следующим основаниям.
 
Высшим  Арбитражным  Судом  Российской  Федерации, 
рассмотревшим  заявление  общества  о  признании  недействующим  
пункта  4.8.6  Обязательных  постановлений  в  качестве  суда  первой 
инстанции,   установлено,  что  Обязательные  постановления  приняты 
администрацией  порта  и  подписаны  капитаном  порта,  которые 
федеральными органами исполнительной власти не являются.
В деле не представлено доказательств утверждения Обязательных 
постановлений  Минтрансом  России,  а  согласование  с  ним  отдельных 
положений Обязательных постановлений не свидетельствует о том, что 
указанный  нормативный  акт  принят  данным  федеральным  органом 
исполнительной власти. 
Таким  образом,  поскольку  спор  не  относится  к  подсудности 
Высшего  Арбитражного  Суда Российской Федерации  в соответствии  с 
пунктом  1  части  2  статьи  34  Арбитражного  процессуального  кодекса 
Российской  Федерации,  заявление  общества  возвращено  Высшим 
Арбитражным Судом Российской Федерации правомерно.
Заявитель  вправе  обратиться  с  заявлением  об  оспаривании 
положения  Обязательных  постановлений  в  арбитражный  суд 
соответствующего субъекта Российской Федерации.
При  названных  обстоятельствах  обжалуемый  судебный  акт 
подлежит оставлению без изменения, заявление администрации порта – 
оставлению без удовлетворения.

4
Учитывая  изложенное  и  руководствуясь  статьей  303,  пунктом  1 
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса 
Российской  Федерации,  Президиум  Высшего  Арбитражного  Суда 
Российской Федерации


ПОСТАНОВИЛ:

1. определение Высшего  Арбитражного Суда от 17.08.2011 по делу 
№ ВАС-11302/11 оставить без изменения.
Заявление
 
федерального
 
государственного
 
учреждения 
«Администрация  морского  порта  «Большой  порт  Санкт-Петербург» 
оставить без удовлетворения. 
Председательствующий
А.А. Иванов