arbitration ВС РФ от 11.10.2010 Дата: 11.10.2010 ============================================================ заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010 по делу № А45-16574/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.03.2011 по тому же делу. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 В заседании приняли участие представители заявителя – Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области – Плиев Р.Р., Пузыревский С.А. Заслушав и обсудив доклад судьи Кирюшиной В.Г., а также объяснения представителей лица, участвующего в деле, Президиум установил следующее. Открытое акционерное общество «Фармация» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – антимонопольный орган) от 12.08.2010 № 258 (далее – постановление № 258) о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010 постановление № 258 признано незаконным и отменено в части назначения наказания; суд обязал антимонопольный орган произвести перерасчет суммы штрафа с учетом методических рекомендаций Федеральной антимонопольной службы. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 29.03.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм права. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующего 3 в деле лица, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что общество включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35 процентов и занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признании доминирующим положения хозяйствующих субъектов, с долей более 50 процентов на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения на территориях Доволенского, Искитимского, Колыванского, Каргатского, Кыштовского, Усть-Таркского районов Новосибирской области. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Решением комиссии антимонопольного органа от 15.07.2010 № 02-01-28-10-10 общество в лице Доволенского, Искитимского, Каргатского, Колыванского, Кыштовского, Усть-Таркского филиалов признано нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Согласно указанному решению обществом допущено нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на лекарственные средства, входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р (далее – Перечень жизненно необходимых и 4 важнейших лекарственных средств, Перечень), а также завышение торговых надбавок на лекарственные средства, не входящие в Перечень. В связи с нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции общество привлечено к административной ответственности на основании статьи 14.31 КоАП РФ. Постановлением № 258 на общество наложен штраф в размере 2 195 720 рублей (1,57 размера суммы выручки общества на рынке розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в границах Доволенского, Искитимского, Колыванского, Каргатского, Кыштовского, Усть-Таркского районов Новосибирской области за ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010 по делу № А45-16574/2010, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.03.2011 по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. Председательствующий А.А. Иванов