{
  "title": "arbitration ВС РФ от 17.09.2010",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2012,
  "date": "17.09.2010",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21414/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление администрации города Кировска Мурманской \nобласти  о  пересмотре  в  порядке  надзора  решения  Арбитражного  суда \nгорода  Москвы  от  17.09.2010  по  делу  № А40-28395/10-55-229, \nпостановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 \nи постановления Федерального арбитражного суда Московского округа\nот 04.04.2011 по тому же делу.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Козловой  О.А.,  Президиум \nустановил следующее.\nАдминистрация  города  Кировска  Мурманской  области\n \n(далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с \nиском  к  Российской  Федерации  в  лице  Министерства  финансов \nРоссийской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации \n132 518 рублей 88 копеек расходов, связанных  с  выездом  граждан  из \nрайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплаченных \nистцом на основании судебных решений.\nРешением  Арбитражного  суда  города  Москвы  от  17.09.2010  в \nудовлетворении иска отказано.\nПостановлением  Девятого  арбитражного  апелляционного  суда  \nот 28.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный арбитражный суд Московского округа постановлением \nот 04.04.2011 названные судебные акты оставил без изменения.\nОтказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что в \nсоответствии  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  \nот 11.08.1992 № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из \nрайонов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностей» \nответственным за компенсацию расходов лицам, выезжающим из районов \nКрайнего Севера, является субъект Российской Федерации. \nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора \nадминистрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия \nв толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять \nновый судебный акт об удовлетворении искового требования.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, \nПрезидиум  считает,  что  заявление  подлежит  удовлетворению  по \nследующим основаниям.\n2\n\nМировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3 города Кировска с \nадминистрации  в  пользу  граждан,  выезжающих  из  районов  Крайнего \nСевера, взыскано 132 518 рублей 88 копеек расходов по оплате проезда и \nпровозу багажа к новому постоянному месту жительства.\nВ  силу  статьи  4  Закона  Российской  Федерации  от  19.02.1993  \n№ 4520-1  «О  государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, \nработающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных \nк ним местностям» (далее – Закон № 4520-1) источником финансирования \nзатрат на указанные гарантии является бюджет Российской Федерации.\nФедеральными  законами  о  федеральном  бюджете  на  2005,  2006, \n2007,  2008,  2009  годы  не  утверждено  расходных  статей, \nпредусматривающих  целевое  выделение  денежных  средств  в  бюджеты \nсубъектов Российской Федерации на реализацию гарантий, установленных \nЗаконом № 4520-1.\nС учетом положений Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ \n«Об общих принципах организации законодательных (представительных) \nи исполнительных органов государственной власти субъектов Российской \nФедерации»,  постановления  Правительства  Российской  Федерации  \nот 15.08.2001 № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в \nРоссийской Федерации на период до 2005 года» финансовое обеспечение \nрассматриваемых  полномочий  должно  осуществляться  за  счет  средств \nфедерального бюджета путем передачи указанных средств нижестоящим \nбюджетам. \nСредства из федерального бюджета должны передаваться в бюджет \nсубъекта  Российской  Федерации  согласно  статьям  130,  133,  136 \nБюджетного кодекса Российской Федерации в виде субвенций и субсидий.\nГосударство не отменяло и не приостанавливало действия Закона  \n№ 4520-1,  поэтому  расходы  по  предоставлению  льгот  отдельным \nкатегориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое \n3\n\nобразование  независимо  от  того,  предусмотрены  ли  соответствующие \nсредства в законе о бюджете.\nПоскольку органы государственной власти Российской Федерации \nне\n \nобеспечили\n \nреализацию\n \nустановленных\n \nфедеральным \nзаконодательством льгот, исковое требование подлежит удовлетворению \nна основании статей  16, 1069, 1071 Гражданского  кодекса  Российской \nФедерации.\nПри  названных  обстоятельствах  оспариваемые  судебные  акты \nнарушают  единообразие  в  толковании  и  применении  арбитражными \nсудами норм права и согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного \nпроцессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.\nВступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по \nделам  со  схожими  фактическими  обстоятельствами,  принятые  на \nосновании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в \nнастоящем  постановлении  толкование"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2010 по делу\n№ А40-28395/10-55-229,  постановление  Девятого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  28.12.2010  и  постановление  Федерального \n4\n\nарбитражного суда Московского округа от 04.04.2011 по тому же делу \nотменить.\nВзыскать  с  Российской  Федерации  за  счет  средств\n \nказны в пользу администрации города Кировска Мурманской области  \n132 518 рублей 88 копеек. \nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов\n5"
    }
  ]
}