{
  "title": "arbitration ВС РФ от 17.12.2010",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2012,
  "date": "17.12.2010",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21426/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление Думы Шелеховского муниципального района \nо пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской \nобласти  от  17.12.2010  по  делу  № А19-18259/10-33  и  постановления \nФедерального  арбитражного  суда  Восточно-Сибирского  округа\n \nот 11.03.2011 по тому же делу.\nВ  заседании  приняли  участие  представители  прокуратуры \nРоссийской Федерации Забродина Ю.Б. и Хрульков В.А.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Разумова И.В., а также объяснения \nпредставителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум  установил \nследующее.\nЗаместитель  прокурора  Иркутской  области  (далее  –  прокурор) \nобратился  в  Арбитражный  суд  Иркутской  области  с  заявлением  о \nпризнании недействующим абзаца второго пункта 6 Положения о порядке \nпредоставления  в  аренду  имущества,  находящегося  в  муниципальной \nсобственности  Шелеховского  района,  утвержденного  решением  Думы \nШелеховского  муниципального  района  (далее  –  Дума)  от 24.04.2008  \n№ 14-РД.\nРешением  Арбитражного  суда  Иркутской  области  от  17.12.2010 \nтребование удовлетворено. \nФедеральный  арбитражный  суд  Восточно-Сибирского  округа \nпостановлением от 11.03.2011 решение суда первой инстанции оставил без \nизменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  решения  от  17.12.2010  и \nпостановления  от  11.03.2011  Дума  просит  их  отменить,  ссылаясь  на \nнарушение  арбитражными  судами  единообразия  в  толковании  и \nприменении  норм  права,  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в \nудовлетворении требования прокурора.\nВ  отзыве  на  заявление  прокурор  просит  оспариваемые  судебные \nакты оставить без изменения, считая их законными.\nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей \nпрокурора,  Президиум  считает,  что  заявление  Думы  подлежит \nудовлетворению по следующим основаниям.\nОрганы  местного  самоуправления  самостоятельно  управляют \nмуниципальной  собственностью  (часть  1  статьи  132  Конституции \nРоссийской Федерации).\n\n3\nОпределение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом, \nнаходящимся  в  муниципальной  собственности  Шелеховского  района, \nотнесено пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона  от 06.10.2003 \n№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в \nРоссийской  Федерации»  и  пунктом  20  части  3  статьи  24  Устава \nШелеховского района к компетенции Думы как представительного органа \nмуниципального образования.\nВ силу пункта 1 части 5 статьи 24 Устава Шелеховского района Дума \nпринимает нормативные правовые акты в форме решений. \nВ соответствии с частью 7 статьи 25 названного устава официальным \nопубликованием правовых актов Думы является их опубликование в газете \n«Шелеховский вестник».\nПоложение  о  порядке  предоставления  в  аренду  имущества, \nнаходящегося  в  муниципальной  собственности  Шелеховского  района \n(далее  –  Положение),  которое  оспаривается  прокурором  в  части, \nустанавливает порядок и условия предоставления в аренду муниципальной \nсобственности. \nОно утверждено решением Думы от 24.04.2008 № 14-РД.\nПоложение  официально  опубликовано  в  газете  «Шелеховский \nвестник» от 16.05.2008 № 19/1.\nСогласно  абзацу  второму  пункта  6  Положения  в  долгосрочный \nдоговор аренды муниципального имущества, заключаемый  на срок свыше \nодного года, в обязательном порядке включается условие об обязанности \nарендатора за свой счет застраховать арендуемое имущество.\nПрокурор считает Положение в этой части незаконным, ссылаясь на \nто, что приведенное условие противоречит статье 3  Закона Российской \nФедерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в \nРоссийской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела), \nстатьям  1,  3,  421,  927,  935  и  936  Гражданского  кодекса  Российской \nФедерации (далее – Гражданский кодекс, Кодекс). \n\n4\nТак,  по  мнению  прокурора,  Дума  вторглась  в  предмет \nисключительного ведения Российской Федерации, установив новый случай \nобязательного страхования, нарушила принцип свободы договора, а также \nвозложила  на  хозяйствующих  субъектов  не  предусмотренную \nфедеральным  законодательством  дополнительную  обязанность  по \nстрахованию арендованного имущества.\nСуды первой и кассационной инстанций согласились  с доводами \nпрокурора, признав заявленное им требование обоснованным.\nМежду тем судами не учтено следующее.\nДума, утверждая оспариваемое Положение, действовала от имени \nмуниципального образования – собственника  имущества. \nПри этом статья 209 Гражданского кодекса дозволяет собственнику \nпровозгласить те условия, при которых принадлежащее ему имущество \nбудет передаваться в аренду.\nСледовательно,  Дума  была  вправе  выдвинуть  потенциальным \nарендаторам  требование  о  необх"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Иркутской области от 17.12.2010 по \nделу  № А19-18259/10-33  и  постановление  Федерального  арбитражного \nсуда Восточно-Сибирского округа от 11.03.2011 по тому же делу отменить.\nВ  удовлетворении  заявления  заместителя  прокурора  Иркутской \nобласти отказать.\nПризнать  абзац  второй  пункта  6  Положения  о  порядке \nпредоставления  в  аренду  имущества,  находящегося  в  муниципальной \nсобственности  Шелеховского  района,  утвержденного  решением  Думы \nШелеховского  муниципального  района\n от  24.04.2008  № 14-РД, \nсоответствующим статье 3  Закона Российской Федерации от 27.11.1992 \n№ 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», \nстатьям  1,  3,  421,  927,  935  и  936  Гражданского  кодекса  Российской \nФедерации.\nПредседательствующий \nА.А. Иванов"
    }
  ]
}