{
  "title": "arbitration ВС РФ от 04.02.2011",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2011,
  "date": "04.02.2011",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21510/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление закрытого акционерного общества «МАГУР» о \nпересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы \nот  04.02.2011  по  делу  № А40-135203/10-106-874  и  постановления \nФедерального арбитражного суда Московского округа от 14.04.2011 по \nтому же делу.\nВ заседании приняли участие представители:\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nот  закрытого  акционерного  общества  «МАГУР»  –  Нихо  С.И.,\nСамусева М.И.;\nот Московской городской Думы – Евдокимов Г.Н.;\nот Департамента торговли и услуг города Москвы – Калиненко А.И.,\nОрлов Д.А.;\nот мэра Москвы – Егизарян К.А.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее.\nЗакрытое  акционерное  общество  «МАГУР»  (далее  –  общество) \nобратилось  в  Арбитражный  суд  города  Москвы  с  заявлением  к \nМосковской  городской  Думе  о  признании  недействующим  пункта  16\nчасти  7  статьи  11  Закона  города  Москвы  от  20.12.2006  № 64\n«О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной \nпродукции» (далее – Закон города Москвы от 20.12.2006 № 64) со дня его \nпринятия.\nК участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент \nпотребительского  рынка  и  услуг  города  Москвы,  правопреемником \nкоторого  является  Департамент  торговли  и  услуг города  Москвы,  мэр \nМосквы.\nРешением  Арбитражного  суда  города  Москвы  от  04.02.2011  в \nудовлетворении заявленного требования отказано.\nФедеральный арбитражный суд Московского округа постановлением \nот 14.04.2011 решение суда первой инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов \nобщество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в \nтолковании и применении арбитражными судами норм права, и передать \nдело на новое рассмотрение либо прекратить производство по делу.\nВ отзывах на заявление Московская городская Дума, Департамент \nторговли и услуг города Москвы, мэр Москвы просят оставить указанные \n\n3\nсудебные  акты  без  изменения  как  соответствующие  действующему \nзаконодательству.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, \nотзывах  на  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  считает,  что \nназванные судебные акты подлежат отмене ввиду следующего. \nОтказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили \nиз того, что оспариваемая норма  Закона  города  Москвы от 20.12.2006\n№ 64, устанавливающая дополнительное основание для аннулирования \nлицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не противоречит \nположениям  Федерального  закона  от  22.11.1995  № 171-ФЗ\n«О  государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового \nспирта,\n \nалкогольной\n \nи\n \nспиртосодержащей\n \nпродукции»\n(далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, Закон) в редакции, \nдействующей на момент рассмотрения дела в судах.\nМежду тем суды не учли следующее.\nПравовые  основы  оборота  алкогольной  продукции  регулируются \nФедеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.\nВ  силу  статьи  3  Закона  правовые  акты  субъектов  Российской \nФедерации в области регулирования производства и оборота этилового \nспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны приниматься \nв соответствии с федеральным законодательством.\nПолномочия органов государственной власти субъектов Российской \nФедерации  в  области  производства  и  оборота  этилового  спирта, \nалкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  определены  в  пункте  1 \nстатьи 6 Закона.\nВ  Федеральном  законе  от  22.11.1995  № 171-ФЗ  отсутствуют \nположения, предоставляющие органам государственной власти субъектов \nРоссийской Федерации право устанавливать дополнительные основания \nдля аннулирования лицензии.\n\n4\nПунктом 3 статьи 20 Закона установлен исчерпывающий перечень \nоснований для аннулирования лицензии.\nИсходя из положений федерального законодательства, установление \nоснований для аннулирования лицензии на производство и оборот, в том \nчисле  розничную  продажу  этилового  спирта,  алкогольной  и \nспиртосодержащей продукции отнесены к ведению федеральных органов \nгосударственной власти, следовательно, органы государственной власти \nсубъектов  Российской  Федерации  не  вправе  устанавливать  какие-либо \nиные,  помимо  установленных  на  федеральном  уровне,  основания  для \nаннулирования лицензий.\nВопреки федеральному законодательству  Законом города  Москвы\nот  20.12.2006  № 64  вводятся  дополнительные  основания  для \nаннулирования лицензии, одним из которых является розничная продажа \nалкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более\n15  процентов  объема  готовой  продукции  при  наличии  действующей \nлицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием \nэтилового спирта не более"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2011 по делу\n№ А40-135203/10-106-874 и постановление Федерального арбитражного \nсуда Московского округа от 14.04.2011 по тому же делу отменить.\nЗаявление  закрытого  акционерного  общества  «МАГУР» \nудовлетворить.\nПризнать  недействующим  пункт  16  части  7  статьи  11  Закона\nгорода Москвы от 20.12.2006 № 64 «О лицензировании и декларировании \n\n6\nрозничной  продажи  алкогольной  продукции»  как  несоответствующий \nФедеральному  закону от  22.11.1995  № 171-ФЗ  «О  государственном \nрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и \nспиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) \nалкогольной продукции».\nПредседательствующий \n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}