{
  "title": "arbitration ВС РФ от 12.11.2002",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2002,
  "date": "12.11.2002",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21704/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление\n \nДепартамента\n \nгосударственного \nрегулирования цен и тарифов Курганской области о пересмотре в порядке \nнадзора  постановления  Федерального  арбитражного  суда  Уральского \nокруга  от  18.10.2010  по  делу  № А34-1467/2010  Арбитражного  суда \nКурганской области.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Пановой  И.В.,  Президиум \nустановил следующее. \nДепартаментом  государственного  регулирования  цен  и  тарифов \nКурганской  области  (далее  –  департамент)  в  ходе  проверки \nиндивидуального  предпринимателя  Расуловой  Н.В.  (далее  – \nпредприниматель) было установлено, что ею осуществляется перевозка \nпассажиров  автотранспортом  на  территории  города  Шадринска  по \nнезаконно самостоятельно установленным тарифам.\nПо  результатам  проверки  департаментом  составлен  протокол \nот 17.03.2010  № 12  и  вынесено  постановление  от  24.03.2010  № 12  о \nпривлечении  предпринимателя  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nНе  согласившись  с  указанным  постановлением,  предприниматель \nобратился  в  Арбитражный  суд  Курганской  области  с  заявлением  о \nпризнании незаконным и отмене этого постановления.\nРешением Арбитражного суда Курганской области от 19.05.2010 в \nудовлетворении требования отказано.\nПостановлением  Восемнадцатого  арбитражного  апелляционного \nсуда  от  05.07.2010  решение  суда  первой  инстанции  оставлено  без \nизменения.\nФедеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением \nот  18.10.2010  названные  судебные  акты  отменил,  требование \nудовлетворил.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  суда \nкассационной инстанции департамент просит его отменить, ссылаясь на \nнеправильное применение судом норм права, и принять по делу новый \nсудебный акт об отказе в удовлетворении требования предпринимателя.\n\n3\nВ  отзыве  на  заявление  предприниматель  просит  оставить \nоспариваемый  судебный  акт  без  изменения  как  соответствующий \nдействующему законодательству. \nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nотзыве  на  него,  Президиум  считает,  что  заявление  не  подлежит \nудовлетворению по следующим основаниям.\nСуд  первой  инстанции  отказал  в  удовлетворении  требования \nпредпринимателя исходя из того, что приказом департамента от 07.09.2005 \n№ 164  утвержден  Порядок  организации  рассмотрения  дел  по \nустановлению тарифов, в том числе на перевозку пассажиров и багажа, \nкоторый  предусматривает  установление  таких  тарифов  по \nиндивидуальному  обращению  заинтересованных  лиц,  в  связи  с  чем \nосуществление  перевозок  предпринимателем  по  самостоятельно \nустановленным тарифам счел неправомерным. \nСуд апелляционной инстанции согласился с правовой позицией суда \nпервой инстанции.\nСуд  кассационной  инстанции  отменил  решение  суда  первой \nинстанции  и  постановление  суда  апелляционной  инстанции,  так  как \nполагал, что, поскольку законодательством не предусмотрена обязанность \nпредпринимателей обращаться с заявлениями  в уполномоченный орган \nдля  установления  тарифов,  в  настоящем  деле  привлечение \nпредпринимателя  к  административной  ответственности  за  действия, \nобязанность по совершению которых на него нормативно не возложена, \nнельзя признать законным. \nПриказом департамента от 07.09.2005 № 164 установлен порядок \nработы уполномоченного органа и определена процедура рассмотрения \nдел по установлению тарифов на перевозку пассажиров. Данный акт не \nсодержит  обязанности  предпринимателей  обращаться  с  заявлениями  в \nдепартамент для установления тарифов на перевозку пассажиров.\n\n4\nИными  нормативными  актами  порядок  действий,  которые \nнеобходимо совершить предпринимателям в целях установления тарифов \nна перевозку пассажиров, не регламентирован.\nПри  этом  в  полномочия  предпринимателей,  осуществляющих \nтранспортное  обслуживание,  не входит установление  тарифов (цен) на \nперевозку пассажиров транспортом общего пользования. Таким образом, \nответственность за неустановление уполномоченным органом указанных \nтарифов не может быть возложена на лицо, в обязанность которого входит \nлишь их применение.\nСледовательно, привлечение предпринимателя к административной \nответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ нельзя \nпризнать законным.\nПри  названных  условиях  оснований  для  отмены  оспариваемого \nсудебного акта не имеется.\nУчитывая  изложенное  и  руководствуясь  статьей  303,  пунктом  1 \nчасти 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса \nРоссийской  Федерации,  Президиум  Высшего  Арбитражного  Суда \nРоссийской Федерации"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа \nот 18.10.2010 по делу № А34-1467/2010 Арбитражного суда Курганской \nобласти оставить без изменения.\nЗаявление  Департамента  государственного  регулирования  цен  и \nтарифов Курганской области оставить без удовлетворения.\nПредседательствующий \n           \n                 А.А. Иванов"
    }
  ]
}