{
  "title": "arbitration ВС РФ от 19.01.2010",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2011,
  "date": "19.01.2010",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/21988/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Межрайонной  инспекции  Федеральной \nналоговой службы № 24 по Ростовской области о пересмотре в порядке \nнадзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2010 по \nделу  № А53-29140/2009,  постановления  Пятнадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  11.05.2010  и  постановления  Федерального \nарбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2010 по тому же \nделу.\nВ заседании приняли участие представители:\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nот  заявителя  –  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой \nслужбы № 24 по Ростовской области – Пименов С.В., Юдин С.В.;\nот  общества  с  ограниченной  ответственностью  «Фортуна»  – \nОганезов Н.Р., Шулик М.П.  \nЗаслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее.\nВ  ходе  проверки  соблюдения  требований  законодательства  по \nорганизации  и  проведению  азартных  игр,  проведенной  Межрайонной \nинспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области \n(далее – инспекция) 13.11.2009 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, \n203,  установлено,  что  по  этому  адресу  осуществляется  деятельность \nпункта приема ставок букмекерской конторы общества с ограниченной \nответственностью «Фортуна» (далее – общество); на момент проверки в \nпомещении находились посетители; на стенах развешена информация о \nдеятельности общества и результатах спортивных событий; также имеется \nинформация о режиме работы обособленного подразделения № 25 (пункта \nприема ставок).\nОднако в имеющейся у общества лицензии от 30.06.2009 № 5 на \nосуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в \nбукмекерских конторах и тотализаторах обособленное подразделение № 25 \nне  указано  в  качестве  места  осуществления  лицензируемого  вида \nдеятельности.\nПо  результатам  проверки  составлены  протокол  осмотра\n \nот 13.11.2009 № 13/11-1 и протокол об административном правонарушении \nот 16.11.2009 № 33.\nПолагая,  что  общество  осуществляет  этот  вид  деятельности  с \nнарушением условий, предусмотренных лицензией, инспекция обратилась \nв Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении его к \nадминистративной  ответственности,  установленной  частью  3\n\n3\nстатьи  14.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2010 в \nудовлетворении заявленного требования отказано.\nПостановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 11.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный  арбитражный  суд  Северо-Кавказского  округа \nпостановлением  от  20.08.2010  решение  суда  первой  инстанции  и \nпостановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов \nинспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в \nтолковании и применении арбитражными судами норм права.\nВ  отзыве  на  заявление  общество  просит  оставить  оспариваемые \nсудебные  акты  без  изменения  как  соответствующие  действующему \nзаконодательству.\nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей \nучаствующих в деле лиц, Президиум считает, что упомянутые судебные \nакты подлежат отмене по следующим основаниям.\nОтказывая  в удовлетворении  заявленного  требования,  суд первой \nинстанции  исходил  из  того,  что  в  обособленном  подразделении, \nявляющемся  пунктом  приема  ставок,  общество  не  осуществляло \nдеятельность по организации и проведению азартных игр, поэтому его не \nследовало указывать в приложении к лицензии, в связи с чем сделал вывод \nо том, что инспекцией не доказан факт совершения обществом вмененного \nадминистративного правонарушения.\nСуды апелляционной и кассационной инстанций поддержали вывод \nсуда первой инстанции.\nМежду тем судами не учтено следующее. \n\n4\nЧастью  3  статьи  14.1  КоАП  РФ  установлена  административная \nответственность за осуществление предпринимательской деятельности с \nнарушением  условий,  предусмотренных  специальным  разрешением \n(лицензией).\nВ соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального \nзакона  от  08.08.2001  № 128-ФЗ  «О  лицензировании  отдельных  видов \nдеятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в \nбукмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.\nВ  силу  статьи  2  названного  Закона  лицензиат  обязан  выполнять \nлицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемого \nвида деятельности. \nСогласно  пункту 9 статьи  4 Федерального  закона  от 29.12.2006  \n№ 244-ФЗ  «О  государственном  регулировании  деятельности  по \nорганизации  и  проведению  азартных  игр  и  о  внесении"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2010 по \nделу  № А53-29140/2009,  постановление  Пятнадцатого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  11.05.2010  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2010 по тому же \nделу отменить.\nВ удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной \nналоговой  службы  № 24  по  Ростовской  области  от  27.11.2009  \n№ 04-16/042714  о  привлечении  общества  с  ограниченной \nответственностью  «Фортуна»  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных правонарушениях, отказать.\nПредседательствующий \n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}